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石政〔2013〕21号
关于印发《石门镇2013年食品药品安全工作思路》的通知 各村（社区）、有关单位： 现将《石门镇2013年食品药品安全工作思路》印发给你们，请结合实际，认真学习并贯彻执行。 石门镇人民政府 2013年3月14日 石门镇2013年食品药品安全工作思路 2013年，石门镇的食品药品安全工作要以创建国家卫生镇为契机，坚持以人为本，深入贯彻国务院《关于进一步加强食品药品安全工作的决定》，认真做好辖区内食品药品安全工作，确保全镇人民群众饮食和用药安全。 一、指导思想 全面落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的思想，把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好。以构建食品药品安全体系为目标，培养食品药品安全意识，规范食品药品生产经营行为和食品药品镇场秩序，全面提高食品药品安全水平；进一步增强责任感和使命感，积极采取有力措施，切实履行政府和部门职责，提高依法行政能力，切实解决存在的问题，维护广大人民群众的根本利益。 二、工作原则 坚持政府负责、各方联合行动的工作方针，本着求真务实和抓专、抓细、抓实的原则，继续推进食品药品安全专项整治。要通过更新理念、创新管理方式、完善监管体系、加强部门协作、整合监督资源等方法，建立健全监管模式，形成监管合力。着重加强在种植养殖、原料购进、生产加工、流通、消费五个环节的管理，强化食品质量安全意识，促进本镇食品市场健康有序的发展。 三、主要措施 （一）全面落实食品药品安全监管责任，进一步推动食品药品安全工作的开展，结合我镇创国卫工作， 2013年的食品药品安全工作仍然采取“全镇统一领导，部门指导协调，各方联合行动”的工作机制，结合当前的监管现状和监管体制实际，积极探索食品药品安全监管的新方法。在设置镇食品安全办公室的同时，配强配足工作人员，实行综合协调、综合监管。各行政村、社区设立“食品药品安全工作站”，确定食品药品安全协管员，协助开展好本辖区的食品药品安全工作，全力推进我镇食品药品安全各项工作的顺利开展，切实保障辖区内人民群众的饮食和用药安全。 （二）认真落实食品药品安全工作责任追究制，全面实行食品药品安全工作目标考核。2013年，镇政府继续与各村(社区)及各相关部门签订年度《食品药品安全工作目标管理责任书》，将食品药品安全工作纳入政府工作目标，以进一步落实食品药品安全工作监管责任，实行责任追究制度。要进一步细化对各村(社区) 、各相关部门的食品药品安全工作目标考核办法，力求做到考核办法责任明确，又切实可行。 （三）明确食品药品安全监管责任，切实履行职责。结合我镇种植养殖业、生产加工业、经营流通业、餐饮业食品安全工作实际，加强对重点环节、重点区域、重点品种和重点对象的强化监督，务求取得实效。要通过开展各种食品药品安全专项整治活动，有力地打击制售假冒伪劣食品和不合格食品的违法犯罪行为，有效防范假冒伪劣和有毒有害食品进入辖区市场；要进一步规范在街头、集贸市场开办的饮食摊点，抓好村(社区)结合部和农村消费比较集中的场所经营食品的日常巡查监督，坚决防止假冒伪劣儿童食品危害儿童身体健康；要以元旦、春节、“五一”、国庆节等主要节假日为重点时段，以食品批发点、集贸市场等为重点监管对象，采取有力措施，严厉打击向农村推销假冒伪劣食品药品的违法行为，坚决遏制食品药品安全事故的发生；要继续全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，加强对小餐馆、中小学校食堂以及群众自办家庭宴席等食品安全事故易发环节的监管力度，对农村家宴严格实行《厨师登记备案和定期体检》、《自办家宴申请报告和检查备案》等管理制度，严防群体性食物中毒事件发生。同时继续打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂，确保全镇食品药品安全。 （四）继续加强食品药品安全宣教力度，强化社会监督。按照统一安排部署，组织村(社区)和有关部门充分利用各种宣传手段，继续组织开展内容丰富、形式多样的食品药品安全宣传教育活动，进一步普及食品药品安全法律法规和食品药品安全常识，增强食品药品生产经营单位和从业人员的法律责任和自律意识，同时也让群众了解和掌握食品药品安全的基本知识、假冒伪劣食品药品鉴别的基本方法、依法维权的基本程序，切实提高群众的食品药品安全意识和防范能力，养成良好的消费观念和消费习惯，自觉筑起食品药品安全防线；教育和指导农村群众科学使用低毒、高效、低残留农药生产无公害农产品、绿色食品和有机食品。 （五）扎实开展食品药品安全联合执法检查，确保全年无重大食品安全事故的发生。在重要节日期间，要协调组织安监、卫生、工商等执法人员，认真开展食品安全联合执法大检查，真正做到发现问题，及时处理，排除各种食品安全隐患。各村（社区）、有关部门要对自身监管的环节要做到经常化、制度化和规范化管理，明确年内本单位监管环节的整治和打假重点，做到人员、措施、工作到位。要配合有关部门积极开展“示范种植基地”、“示范养殖基地”、“示范生产加工企业”、“示范放心店”、“示范餐饮店”等系列创建工作。 （六）着力推进食品药品“三网”建设，实现全方位无缝隙监管。继续深入推进“现代流通网、群众监督网、消费维权网”的建设，进一步完善监管机制。按照“政府引导、市场运作、多方参与、依法规范”的原则，减少农村食品药品流通环节，规范农村食品药品供应渠道。同时要借助食品药品安全监管“网格化管理、组团式服务”模式，切实加强基层监管队伍，形成“横向到边、纵向到底”的监管网络。 （七）落实工作责任，严格落实“首问负责制”，对媒体曝光和群众投诉反映的食品药品安全问题，要立即受理、迅速上报、限期查处、及时反馈，自觉接受社会监督，承担社会责任。同时要完善食品药品预警应急体系和处理机制，及时上报并制止辖区内食品药品安全突发事件和违法违规行为，有效预防食品药品安全事件的发生。 抄送：桐乡市食品药品监督管理局，桐乡市创建办。 石门镇人民政府办公室 2013年3月14日印发
关于印发《石门镇2013年食品药品安全工作思路》的通知 各村（社区）、有关单位： 现将《石门镇2013年食品药品安全工作思路》印发给你们，请结合实际，认真学习并贯彻执行。 石门镇人民政府 2013年3月14日 石门镇2013年食品药品安全工作思路 2013年，石门镇的食品药品安全工作要以创建国家卫生镇为契机，坚持以人为本，深入贯彻国务院《关于进一步加强食品药品安全工作的决定》，认真做好辖区内食品药品安全工作，确保全镇人民群众饮食和用药安全。 一、指导思想 全面落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的思想，把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好。以构建食品药品安全体系为目标，培养食品药品安全意识，规范食品药品生产经营行为和食品药品镇场秩序，全面提高食品药品安全水平；进一步增强责任感和使命感，积极采取有力措施，切实履行政府和部门职责，提高依法行政能力，切实解决存在的问题，维护广大人民群众的根本利益。 二、工作原则 坚持政府负责、各方联合行动的工作方针，本着求真务实和抓专、抓细、抓实的原则，继续推进食品药品安全专项整治。要通过更新理念、创新管理方式、完善监管体系、加强部门协作、整合监督资源等方法，建立健全监管模式，形成监管合力。着重加强在种植养殖、原料购进、生产加工、流通、消费五个环节的管理，强化食品质量安全意识，促进本镇食品市场健康有序的发展。 三、主要措施 （一）全面落实食品药品安全监管责任，进一步推动食品药品安全工作的开展，结合我镇创国卫工作， 2013年的食品药品安全工作仍然采取“全镇统一领导，部门指导协调，各方联合行动”的工作机制，结合当前的监管现状和监管体制实际，积极探索食品药品安全监管的新方法。在设置镇食品安全办公室的同时，配强配足工作人员，实行综合协调、综合监管。各行政村、社区设立“食品药品安全工作站”，确定食品药品安全协管员，协助开展好本辖区的食品药品安全工作，全力推进我镇食品药品安全各项工作的顺利开展，切实保障辖区内人民群众的饮食和用药安全。 （二）认真落实食品药品安全工作责任追究制，全面实行食品药品安全工作目标考核。2013年，镇政府继续与各村(社区)及各相关部门签订年度《食品药品安全工作目标管理责任书》，将食品药品安全工作纳入政府工作目标，以进一步落实食品药品安全工作监管责任，实行责任追究制度。要进一步细化对各村(社区) 、各相关部门的食品药品安全工作目标考核办法，力求做到考核办法责任明确，又切实可行。 （三）明确食品药品安全监管责任，切实履行职责。结合我镇种植养殖业、生产加工业、经营流通业、餐饮业食品安全工作实际，加强对重点环节、重点区域、重点品种和重点对象的强化监督，务求取得实效。要通过开展各种食品药品安全专项整治活动，有力地打击制售假冒伪劣食品和不合格食品的违法犯罪行为，有效防范假冒伪劣和有毒有害食品进入辖区市场；要进一步规范在街头、集贸市场开办的饮食摊点，抓好村(社区)结合部和农村消费比较集中的场所经营食品的日常巡查监督，坚决防止假冒伪劣儿童食品危害儿童身体健康；要以元旦、春节、“五一”、国庆节等主要节假日为重点时段，以食品批发点、集贸市场等为重点监管对象，采取有力措施，严厉打击向农村推销假冒伪劣食品药品的违法行为，坚决遏制食品药品安全事故的发生；要继续全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，加强对小餐馆、中小学校食堂以及群众自办家庭宴席等食品安全事故易发环节的监管力度，对农村家宴严格实行《厨师登记备案和定期体检》、《自办家宴申请报告和检查备案》等管理制度，严防群体性食物中毒事件发生。同时继续打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂，确保全镇食品药品安全。 （四）继续加强食品药品安全宣教力度，强化社会监督。按照统一安排部署，组织村(社区)和有关部门充分利用各种宣传手段，继续组织开展内容丰富、形式多样的食品药品安全宣传教育活动，进一步普及食品药品安全法律法规和食品药品安全常识，增强食品药品生产经营单位和从业人员的法律责任和自律意识，同时也让群众了解和掌握食品药品安全的基本知识、假冒伪劣食品药品鉴别的基本方法、依法维权的基本程序，切实提高群众的食品药品安全意识和防范能力，养成良好的消费观念和消费习惯，自觉筑起食品药品安全防线；教育和指导农村群众科学使用低毒、高效、低残留农药生产无公害农产品、绿色食品和有机食品。 （五）扎实开展食品药品安全联合执法检查，确保全年无重大食品安全事故的发生。在重要节日期间，要协调组织安监、卫生、工商等执法人员，认真开展食品安全联合执法大检查，真正做到发现问题，及时处理，排除各种食品安全隐患。各村（社区）、有关部门要对自身监管的环节要做到经常化、制度化和规范化管理，明确年内本单位监管环节的整治和打假重点，做到人员、措施、工作到位。要配合有关部门积极开展“示范种植基地”、“示范养殖基地”、“示范生产加工企业”、“示范放心店”、“示范餐饮店”等系列创建工作。 （六）着力推进食品药品“三网”建设，实现全方位无缝隙监管。继续深入推进“现代流通网、群众监督网、消费维权网”的建设，进一步完善监管机制。按照“政府引导、市场运作、多方参与、依法规范”的原则，减少农村食品药品流通环节，规范农村食品药品供应渠道。同时要借助食品药品安全监管“网格化管理、组团式服务”模式，切实加强基层监管队伍，形成“横向到边、纵向到底”的监管网络。 （七）落实工作责任，严格落实“首问负责制”，对媒体曝光和群众投诉反映的食品药品安全问题，要立即受理、迅速上报、限期查处、及时反馈，自觉接受社会监督，承担社会责任。同时要完善食品药品预警应急体系和处理机制，及时上报并制止辖区内食品药品安全突发事件和违法违规行为，有效预防食品药品安全事件的发生。 抄送：桐乡市食品药品监督管理局，桐乡市创建办。 石门镇人民政府办公室 2013年3月14日印发
