石政〔2013〕20号 关于印发《石门镇2013年安全生产 工作要点》的通知 各行政村、社区、企事业单位： 现将《石门镇2013年安全生产工作要点》印发你们，希望在新的一年里，深入实践科学发展观，树立安全发展理念，严格落实安全生产各项工作举措，努力实现我镇安全生产形势的持续稳定好转，为“平安石门”建设和全镇经济社会又好又快发展作出更大的贡献。 石门镇人民政府 2013年3月8日 石门镇2013年安全生产工作要点 2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的关键之年，做好今年的安全生产工作，任务艰巨，责任重大。 一、指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“以人为本、安全发展”理念，全面加强和创新安全生产工作。认真贯彻《桐乡市安全生产“十二五”规划》，强化责任落实、强化安全防范、强化综合监管、强化科技支撑、强化队伍建设，全面落实安全生产各项措施，着力促进全镇安全生产形势持续好转，为全镇经济社会又好又快发展创造安全稳定的环境。
二、工作目标 根据市政府确定的年度考核目标，坚决杜绝较大及以上事故发生，严格控制各类事故起数、伤亡人数及财产损失数，全面完成市安委会下达的各项工作任务。 三、工作举措 1.签订安全生产责任书。年初，镇政府与各行政村、社区、规上企业、相关职能单位签订安全生产综合目标管理责任书。各行政村、社区要与辖区内的规下企业、个体工商户签订安全生产责任书，各企业要在公司、车间、班组、个人之间签订安全生产责任书。各单位要层层落实安全生产责任，做到职责明确、责任落实。 2.落实企业安全生产主体责任。督促企业在生产经营活动过程中建立安全生产责任制、规章制度，依法设置安全生产管理机构，依法加大安全生产投入，依法组织安全生产教育培训，依法组织隐患排查治理，依法推进和实施安全标准化建设，加强企业安全文化建设，依法报告生产安全事故和做好应急救援工作。今年，镇政府将在规上企业中有序推进企业安全生产管理备案工作，逐步形成企业安全生产管理备案制度化，并将备案制度落实情况作为年度企业安全生产评估分级的重要依据。 3.强化安全生产监管职责。严格落实镇政府相关部门人员安全监管责任，真正履行“一岗双责”；定期组织召开各类安全生产工作会议，及时贯彻落实上级的指示要求，有效解决安全生产工作中的突出问题。认真组织镇领导、各行政村协管员、职能部门工作人员开展安全生产大检查，每年不少于两次。健全和完善安全生产联系单、通报制度等工作机制，协调相关职能部门解决好安全生产工作中的矛盾、困难和问题，及时消除各行业、各阶段中的安全隐患。 4.推进安全生产标准化建设。今年，继续将企业安全生产标准化建设作为安全生产监管的重要内容，根据市安委办的年度推广标准化建设实施计划，适时召开标准化建设动员会议，提高规上企业争创标准化企业的积极性。积极发挥社会中介机构作用，督促中介机构开展好咨询和业务指导工作，督促企业开展好安全隐患整治工作，确实帮助和引导企业有效开展安全生产标准化创建。 5.加强安全生产风险监控管理。建立健全安全生产隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患。结合企业安全生产标准化工作，努力推进企业生产岗位安全风险点排查工作，重点在规模以上企业和高危行业中开展，对有较大安全隐患而未实施风险监控管理的企业将实行挂牌督办，确保监控、整改、防范等措施落实到位。 6.完善应急救援体系。推进全镇应急救援体系建设，探索建立危化品应急救援队伍，配备相应的应急救援器材，认真组织企业生产安全事故和危化品生产、经营、储存企业事故的应急救援工作。今年，组织危化品生产或使用企业开展一次生产安全事故应急救援演练，切实提高事故救援能力。针对鞋类、纺织类企业特点，联合专职消防队等相关单位，开展一次企业厂房火灾事故应急救援演练，提升小微型企业防火救火能力。 7.开展小微企业安全整治。深化“打非治违”专项行动、扎实开展“回头看”活动，组织各行政村对镇辖区内小微企业进行排查，摸清基本情况，强力落实整改措施，消除安全隐患。对排查出来的无证照的小微企业进行分门别类，加以整改和规范，对涉及前置许可的，移交各相关职能部门予以取缔或规范，消除安全隐患。 8.加大危化品、烟花爆竹安全监管。定期组织对辖区内的危化品生产、使用的重点单位进行安全检查，发现隐患限期整改，整改不力的上报市安委办进行停产整顿。严厉打击非法生产、储存、销售危险化学品行为，设立有奖举报热线，及时发现、取缔非法生产经营场所，依法严惩非法生产经营危化品的单位及个人。严格规范烟花爆竹销售场所的安全条件，发现隐患限期整改，整改不力的暂扣或吊销经营执照。 9.加强安全知识技能教育培训。推进安全生产宣传教育“两中心”建设，完善安全生产宣传教育培训计划，加强师资队伍建设，配备规范的教室和现代化的教学设备。加大企业负责人、安全生产管理人员的新训、复训力度，提升企业安全生产责任意识，今年将在7月左右开展一期鞋类企业负责人培训。加大高危行业企业三类人员培训考核力度，争取持证率达到100%。加大特种作业人员的持证上岗培训，及时摸清特种作业人员数量、持证情况，协调培训计划，确保每名特种作业人员都能持证上岗。 10.营造安全发展文化氛围。认真开展好全国“安全生产月”“青年示范岗”等活动，积极营造关爱生命、安全发展的社会舆论氛围。广泛组织安全发展公益宣传活动，充分利用演讲、展览、征文、书画、歌咏、文艺汇演、移动媒体等形式，加强安全发展理念的宣传，不断强化企业安全意识，努力提升全民安全素质。 抄送：市安委办，镇党委、人大、政府、政协班子成员，镇安全生产领导小组成员。 石门镇人民政府办公室 2013年3月8日印发