各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

　　《桐乡市第六次体育场地普查实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

桐乡市人民政府办公室

2014年1月14日

桐乡市第六次体育场地普查实施方案

　　为了全面了解、掌握我市体育场地现状，更科学地配置体育场地设施资源，推动我市体育事业与经济社会协调发展，根据国家体育总局、省体育局关于第六次全国体育场地普查工作的总体部署，为规范、高效、高质量地完成本次场地普查工作，结合我市实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十八大精神，全面了解我市体育场地的数量、结构、分布和使用情况，分析体育场地发展现状，研究发展对策，加快建设覆盖城乡的体育基本公共服务网络，满足广大人民群众日益增长的公共体育设施服务需求。

　　二、普查目的

　　（一）全面了解、掌握我市体育场地数量，特别是“十一五”以来的体育场地类型、结构、分布和使用管理等基本情况。

　　（二）为制定我市全面建成小康社会体育场地标准、完善体育公共服务体系提供基础数据。

　　（三）为制定我市体育事业发展战略、规划、政策和科学决策提供依据。

　　（四）了解、掌握我市体育场地发展变化特点，为贯彻《全民健身条例》，实施《全民健身计划（2011～2015）》、《奥运争光计划（2011～2020）》，深化体育改革提供可靠基础资料。

　　（五）为我市体育场地建设和使用的统筹管理，调整体育场地建设投资方向和建设结构以及制定体育场地发展规划提供客观依据。

　　三、普查范围

　　全市各系统、各行业、各种所有制形式的各类体育场地。 

　　四、普查内容

　　主要普查体育场地所属单位基本情况，场地基本情况，大型场馆运营情况。

　　单位基本情况主要包括：组织机构代码、单位名称、单位电话、单位负责人、主管部门、行政区划码和城乡划分码、单位所在详细地址、所在系统、隶属关系、单位类型、企业登记注册类型、单位场地从业人员总数、2013年收入合计和支出合计。

　　场地基本情况主要包括：场地代码、场地名称、场地分布、场地归属、建成年份、场地规模、投资金额、场馆从业人员人数、运营模式、对外开放情况、年开放天数、平均每周接待健身人数、收入合计、支出合计和场地专业特性指标。

　　大型场馆运营情况主要包括：收入指标、支出指标、承担各种活动天数、承担各种活动次数。

　　本次普查场地类型包括体育场、田径场、田径房（馆）、小运动场、体育馆、游泳馆、跳水馆、室外游泳池、室外跳水池、综合房（馆）、篮球房（馆）、排球房（馆）、手球房（馆）、体操房（馆）、羽毛球房（馆）、乒乓球房（馆）、武术房（馆）、摔跤柔道拳击跆拳道空手道房（馆）、举重房（馆）、击剑房（馆）、健身房（馆）、棋牌房（室）、保龄球房（馆）、台球房（馆）、沙狐球房（馆）、室内五人制足球场、网球房（馆）、室内曲棍球场、室内射箭场、室内马术场、室内冰球场、室内速滑场、室内冰壶场、室内轮滑场、壁球馆、门球房（馆）、足球场、室外五人制足球场、室外七人制足球场、篮球场、三人制篮球场、排球场、沙滩排球场、室外手球场、沙滩手球场、橄榄球场、室外网球场、室外曲棍球场、羽毛球场、乒乓球场、棒垒球场、室外射箭场、室外轮滑场、板球场、木球场、地掷球场、室外门球场、室外人工冰球场、室外人工速滑场、室外人工冰壶场、摩托车赛车场、汽车赛车场、卡丁车赛车场、自行车赛车场、自行车赛车馆、小轮车赛车场、室外马术场、射击房（馆）、室外射击场、水上运动场、天然游泳场、航空运动机场、室内滑雪场、室外人工滑雪场、高尔夫球场、室外人工攀岩场、攀岩馆、攀冰馆、全民健身活动中心、农民体育健身工程、乡镇体育健身工程、登山步道、城市健身步道、全民健身路径、户外活动营地、其他类体育场地等。

　　五、标准时点

　　2013年12月31日。

　　六、组织机构

　　为加强对体育场地普查工作的领导，成立桐乡市第六次体育场地普查工作领导小组，由市政府分管副市长任组长，市政府办分管副主任和体育局局长任副组长，旅委、教育局、体育局、统计局为成员单位。领导小组办公室设在市体育局，负责普查的日常工作，体育局局长兼任办公室主任。此项工作结束后，领导小组及办公室和相关工作组自行撤销。

　　各镇（街道）、开发区、振东新区要成立相应的普查机构，切实加强对普查工作的领导，明确专人负责普查工作，以保证普查工作顺利进行。

　　七、组织实施和调查方法

　　本次普查根据属地原则进行，按块组织实施。自下而上逐级汇总、上报普查数据。

　　市普查工作领导小组办公室负责对全市普查工作进行布置、培训、检查和督促，对普查数据进行审核、检查、汇总和上报，并配合上级普查工作领导小组办公室在本市开展检查及抽查工作。

　　各镇（街道）、开发区、振东新区普查机构负责对辖区内所有单位和个人所属的场地进行登记，填报普查登记表，录入、汇总和上报普查数据信息，确保不重不漏，真实准确。

　　市普查工作领导小组办公室，各镇（街道）、开发区、振东新区普查机构要根据普查工作进展情况和实际需要，适时适度通过媒体、网络等渠道，采取发布消息、简报等形式进行宣传，为圆满完成第六次体育场地普查任务做好舆论宣传工作。

　　八、普查工作进度安排

　　桐乡市第六次体育场地普查工作分四个阶段进行：

　　（一）布置、培训阶段（2014年1月）

　　1．制定桐乡市第六次体育场地普查实施方案；

　　2．制定桐乡市第六次体育场地普查培训工作方案；

　　3．制定桐乡市第六次体育场地普查宣传工作方案，并积极开展宣传工作；

　　4．召开桐乡市第六次体育场地普查工作动员布置会议；

　　5．召开普查工作培训会。对各镇（街道）、开发区、振东新区负责普查的指导员或基层一线普查员进行指导培训。

　　（二）实施阶段（2014年2月～2014年5月）

　　1．2014年2月，启动场地普查登记和数据校核工作；

　　2．2014年3月，完成场地数据录入和抽查工作；

　　3．2014年4月～5月，迎接省体育局、嘉兴市体育局普查小组对我市普查数据进行抽查、审核，并按要求汇总上报体育场地普查数据。

　　（三）总结阶段（2014年6月～2014年7月）

　　1．撰写普查数据分析报告；

　　2．撰写普查工作报告和总结并上报；

　　3．发布桐乡市第六次体育场地普查统计数据。

　　（四）后续阶段（2014年8月～2014年12月）

　　1．充分利用普查资料，进一步分析研究体育场地相关问题，为政府决策提供更多有价值的建议，最大限度地发挥体育场地普查的作用；

　　2．编辑印制桐乡市普查统计资料。

　　九、数据处理和质量控制

　　普查数据处理工作由市普查机构组织实施。市普查机构根据普查登记表使用全国统一的普查软件进行基础数据录入和处理。建立普查数据质量控制体系，制定质量控制细则。实行普查数据质量岗位责任制，对普查培训、调查登记、报表填报、数据审核和汇总分析等各个环节工作实行全过程的质量控制。实行普查数据质量核查制度。普查登记工作结束后，市普查机构对辖区内的普查数据采取随机抽样与重点抽样相结合的方法进行质量检验与评估，对各镇（街道）、开发区、振东新区现场抽查率不低于30%。

　　十、普查数据发布与管理

　　对本次普查取得的数据等有关资料，相关单位要妥善保存并认真研究，进一步发挥体育场地普查的作用。

　　十一、普查经费

　　根据普查资料共享的原则，充分考虑各镇（街道）、开发区、振东新区普查工作的特点、难度和工作量，给予必要的经费保障。

　　十二、奖励和处罚

　　对在普查工作中表现突出的单位和个人，由市普查工作领导小组予以表彰和奖励。对违反普查方法有关规定的普查人员，由所在单位批评教育。对虚报、瞒报、迟报、拒报普查表的单位和个人，将依据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国体育法》和其他相关法律予以处理。