局属各科室、队：

现将《桐乡市餐饮服务食品安全百日严打行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

桐乡市食品药品监督管理局

          2014年3月11日

桐乡市餐饮服务食品安全百日严打行动方案

为切实解决食品安全领域突出问题，进一步提升我市餐饮食品安全水平，根据嘉兴市食品药品监督管理局《嘉兴市餐饮服务食品安全百日严打行动方案》（嘉食药监〔2014〕15号）和桐乡市食品安全委员会《关于印发桐乡市食品安全百日严打行动方案的通知》（桐食安委〔2014〕1号）文件要求，经研究决定于2014年3月1日至6月10日在全市范围内开展餐饮服务食品安全百日严打行动。具体方案如下：

一、目标任务

按照最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”的要求，严厉打击涉及面广、社会影响大、群众反响强烈、带有行业“潜规则”性质的危害食品安全违法行为，形成高压威慑态势，促进我市餐饮食品安全形势持续稳定好转。

（一）抽检一批重点品种。加大餐饮食品安全监督抽检力度，以高危食品为导向，增强抽检的针对性，监督抽检不少于20批次。

（二）深挖一批违法线索。通过监督抽检、风险监测、监管排摸、公开征集和群众举报、媒体监督等手段，挖掘案件线索。

（三）约谈一批违规单位和监管责任人。对违规餐饮服务单位进行约谈，要求其限期整改问题，整改不到位绝不放过；对符合《桐乡市食品安全行政约谈制度》规定情形的，对其主要负责人或分管负责人进行行政约谈。

（四）整治一批重点地区和突出问题。根据日常监管、隐患排查、风险监测等掌握的情况，重点整治隐患多、风险大、问题突出的区域、行业和单位。

（五）查处一批食品违法案件。加大案件查办力度，对不构成刑事犯罪的，依法予以行政处罚；涉嫌犯罪的，及时移送公安机关。

（六）公布一批黑名单。按照《浙江省食品安全黑名单管理办法（试行）》（浙食安办规 〔2013〕1号）和《桐乡市食品安全红黑榜制度》（桐食安委〔2013〕6号）规定，公布一批餐饮服务单位“黑名单”。

（七）通报一批典型案件。要注重抓大案、办要案，及时上报一批典型案件，在全市百日严打行动总结时予以通报。

（八）奖励一批举报有功人员。畅通96317等举报投诉渠道，有效落实食品安全有奖举报制度，及时兑现举报有功人员奖励资金，确保奖励兑现及时便捷、发放到位。

（九）发布一批消费警示。在食物中毒高发期、特殊消费季节、发现共性食品安全隐患等关键节点，通过网络、报纸、广播、短信等途径发布食品安全消费警示。

二、打击重点

（一）重点行为

1.非法添加和滥用食品添加剂，如“四自”食品等滥用食品添加剂等行为。

2.用非食品原料生产加工食品，如以病死或废弃动物制品为原料制作食用油以及以此类食用油为原料制作食品等行为。

3.以回收食品为原料生产食品行为，如过期卤味、糕点等重新回收加工等行为。

4.违规采购使用有毒有害肉及肉制品、水产品及其制品，如采购使用病死、毒死、来源不明及未经检疫的禽畜肉加工肉制品，非法采购使用病死及死因不明甲鱼等行为。

5.农村集体家宴烹饪场所食品加工卫生条件简陋，冷藏设施不足，半成品与熟食长时间混放，极易引起食物中毒等食品安全隐患行为。

（二）重点场所及重点品种

1.无证无照小餐饮；

2.学校、企业食堂；

3.“四自”食品；

4.学校周边餐饮单位及低价劣质食品；

5.餐饮单位使用的食用油、肉类制品；

6.餐饮单位采购、使用的明胶。

根据餐饮服务监管重点区域，确定整治打击重点，全面整顿不符合食品安全要求的餐饮单位，守住不发生区域性、系统性食品安全事件底线。

三、工作要求

（一）提高思想认识。要把餐饮服务百日严打行动作为当前工作的重中之重，加强统一领导和组织协调，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面部署百日严打行动，迅速发起严打快打攻势，确保形成严惩食品安全违法犯罪的强大声势。

（二）严查违法行为。要认真做好餐饮服务单位的整治工作，采取措施，排查隐患，提高食物中毒防控水平及应对能力。组织开展“你举报，我查处”、“你点题，我检测”活动，严厉查处餐饮食品安全违法违规行为，对性质恶劣、后果严重的案件，要加大处罚力度。涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。

（三）广泛宣传教育。要广泛开展餐饮服务食品安全知识的宣传、培训，做到打击与科普相结合，查处与培训相结合，推进食品安全进学校、进社区、进机关、进企业和进农村，督促餐饮单位自觉增强守法意识、质量意识和诚信意识，提高消费者的自我保护意识。组织开展“我执法，你参与”、“我宣传，你传播”活动，营造全社会参与食品安全工作的良好氛围。

（四）做好总结上报。各中队每月8日前将附件1、2报送至餐饮服务监管科和稽查大队。各中队要指定专人负责行动期间的信息统计报告工作，保障信息报送及时畅通。2014年6月8日前将行动开展情况总结上报。大案要案线索、查处的典型案件要随时报送。

附件：1.桐乡市餐饮服务食品安全百日严打行动月报表

2.桐乡市餐饮服务食品安全百日严打行政处罚案件汇总表

附件:1

    桐乡市餐饮服务食品安全百日严打行动月报表

填报中队：                           填报时间：              

注：1、报送时间：4月8日、5月8日、6月8日。

2、刑事立案、破案情况请附案情简要说明。

填报人：                      联系电话：