经济开发区关于实施“三大活动”深化“网格化管理、组团式服务”工作助推“三治

合一”建设的实施方案

为切实提高全区网格长（网格管理员）队伍整体素质和服务能力，进一步深化“网格化管理、组团式服务”工作，根据“德治、法治、自治”建设的工作要求，经研究决定开展“专业知识大学习、岗位技能大练兵、网格民情大比武”（以下简称“三大活动”）活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省委政法工作会议精神，以“社会管理一流”为目标，结合嘉兴市部署开展的“百名优秀网格长（网格管理员）、百支优秀服务团队”争创活动，坚持以人为本、坚持问题导向，按照增强综合素质、促进业务学习、提升岗位能力的要求，通过加强专业学习、开展岗位练兵、组织比武竞赛，切实提升基层治理水平。

二、活动目标

通过开展“三大活动”，重点突出能力建设，突出实际操作，突出业务水平，突出应用能力，全面提升网格长（网格管理员）队伍整体素质和服务能力，达到“见人知名、提名知情、悉情知策”目标，进一步激发网格长（网格管理员）主动服务的积极性，落实其主体责任，提升综合素养、业务技能和工作成效。

三、活动内容

1、专业知识大学习。以提升网格长（网格管理员）综合素养为基础，开展“专业知识大学习”活动。一是政治理论常抓不懈。一方面采取以会代训等方式，确保每季度不少于一次组织网格长（网格管理员）集中学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的理论知识和上级部门的有关决策决议，增强政治敏感性和政治鉴别力。二是业务知识精益求精。结合基层群众自治组织协助政府工作事项与基层群众自治组织依法履行职责事项，整理汇编基层自治组织开展工作的有关工作手册，进一步明确网格长（网格管理员）工作职责。每季度开展一次网格长（网格管理员）业务知识技能交流会，邀请相关部门业务骨干向全体网格长（网格管理员）传授日常工作中需掌握的专业知识和技能，组织网格长（网格管理员）开展业务学习和工作难题大讨论，谈认识、谈体会、谈建议，通过业务学习、问题讨论、工作交流等方式，使网格长（网格管理员）相互学习、取长补短，拓宽每一位网格长（网格管理员）的平安综治业务知识面，熟练掌握纠纷化解、隐患处置、危机应对等各类业务技能知识。三是岗位培训立足创新。树立一批阅历丰富、成绩优秀、实绩突出的网格长（网格管理员）先进典型，发挥先锋模范作用，采取“一对一”或“一对多”帮教模式，带动培养一批理论知识丰富、热心公益事业的网格长（网格管理员），加大对年轻网格长（网格管理员）的培养教育，发挥年轻网格长（网格管理员）工作热情，使网格长（网格管理员）队伍更富有活力，有效推动基层自治更加科学化、现代化。

2、岗位技能大练兵。以加强网格长（网格管理员）能力建设为关键，开展“岗位技能大练兵”活动。一是化解矛盾强能力。坚持和发展“枫桥经验”，创新群众工作方法，运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。充分发挥人民调解的预防功能，坚持源头预防、坚持抓早抓小抓苗头、坚持应调尽调，结合治保调解业务知识培训等活动，加强婚姻家庭、土地征用、劳资纠纷、权属纠纷、“三改一拆”等重点领域内矛盾纠纷调处工作，防止各类纠纷激化升级引发不稳定事件，强化工作中重疏导、勤排摸、抓苗头、善化解的本领。二是服务群众提水平。以为民服务为宗旨，着眼于扩大服务群众工作覆盖面和针对性，提高服务群众工作实效，努力加强各级服务团队建设，根据地域特色和居民的生产生活特点，灵活组建各种服务团队，拓展服务方式，拓宽服务途径，通过网格长（网格管理员）主动收集社情民意、主动发现群众所需、主动联系服务团队，多问群众感受，多解群众难事，为群众提供个性化、菜单式的专业服务，增强网格长（网格管理员）为民服务意识和服务水平，切实提高群众满意度。三是促进发展挖潜力。着眼于社会管理法治化、信息化发展趋势，结合“民主法治村（社区）”等创建，注重发挥“网格化管理、组团式服务”工作信息平台功能，加快基础信息录入速度，确保应录尽录，定期对网格长（网格管理员）进行信息系统操作培训，进一步提升平台使用率。通过网格长（网格管理员）开展一线服务管理，使网格内的各类隐患和群众诉求等得到及时的化解，有效维护网格内平安稳定，为提升基层群众自治组织功能、发展壮大村集体经济等创造良好的社会环境。

3、网格民情大比武。以网格长（网格管理员）工作绩效评估为重点，切实发挥考核的指挥棒作用，开展“网格民情大比武”活动。一是问情于民比口碑。实行开门评议、问情于民，定期采取电话、问卷调查等方式随机对网格内群众进行调查访问，邀请网格内群众和各行各业代表提出意见建议，调查结果作为对网格长（网格管理员）工作情况评估的重要依据，进一步夯实基层服务管理的群众基础。二是民情日记比实绩。切实抓好民情日志工作，建立网格长（网格管理员）民情日记制度，将日常工作、走访服务、发现问题等记入日记，并做好分类处置和上报，开发区综治中心将经常性开展抽查、检查，检查情况将作为优秀评比的重要依据，进一步激发网格长（网格管理员）服务群众、服务发展的工作热情。三是现场竞赛比高低。经济开发区将于4月底前组织一次网格民情大比武活动，比武成绩纳入年终平安综治考核。市政法委上半年举办以“社情民意、服务群众、化解矛盾、平安三率”等为主要内容的大比武活动，届时开发区将组队参加。

四、实施步骤

1、宣传发动阶段。即日起至2月底。结合“平安综治大宣传”等活动，按照边准备、边发动、边实施的要求，抓好有关活动的筹备和开展工作。重点采取短信、广播、会议等方式，广泛宣传此次活动的内容和意义，营造良好的活动氛围和环境。

2、全面推广阶段。3月至10月底。采取手册汇编、以会代训、交流座谈、现场比赛等方式，切实督促全体网格长（网格管理员）认真学习有关专业知识，提升工作能力，力求实现 “三大活动”全市覆盖，为打造更高水平的“平安开发区”奠定基础。

3、巩固提升阶段。11月至12月底。及时总结“三大”活动经验，发挥典型的示范带动作用，切实保障活动的常态化、定期化，着力实现基层平安综治工作从考核台帐向考核实绩转变。

五、工作要求

1、高度重视，精心推进。要充分认识开展“三大”活动的目的意义，把这次活动作为进一步深化“平安桐乡”建设内涵、增强基层干部做好群众工作能力、助推“三治合一”建设的重要举措。各行政村要高度重视，精心谋划，周密部署，切实加强组织领导，确保各项工作措施落到实处。开发区各科室要积极加强工作指导，协助配合开展各类活动。

2、狠抓落实，重在实效。此次活动涉及面广，影响范围大，工作任务重，各行政村要充分动员网格长（网格管理员）和其他广大群众，激发他们的参与热情，提升网格团队成员的服务管理能力。要转变年终考核形式，将“三大活动”作为每年常规工作抓紧抓好，抓出成效。要统筹做好“三大活动”与其他工作的结合，按照工作中练兵，在练兵中工作，做到两不误，双促进，共提高。

3、强化宣传，营造氛围。要充分利用好各种途径加强宣传，积极总结推广“三大活动”经验，注重发现、挖掘、培育、推荐和表彰一批优秀网格服务团队和网格长（网格管理员）典型，努力营造“三大活动”的浓厚氛围。