根据桐乡市服务业发展倍增计划及我镇小城市建设三年行动计划，洲泉镇将以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市府关于加快服务业发展的战略要求，以我镇小城市培育试点三年行动计划为主线，重点做好以下几方面工作：

一、 主要目标和任务

2014年实现服务业增加值力争增长10%，服务业投资4.8亿元以上，争取5.1亿元，引进市外内资10000万元，市外内资注册资金力保2500万元，争取4000万元，新增限上企业4家以上，分离发展服务业企业2家以上，退二进三2家

二、工作重点    

（一） 狠抓招商引资

围绕“小城市培育试点、服务业倍增计划”两个重点，加快服务业招商选资工作，注重引进竞争力强、发展前景好的新兴服务业企业，如文化创意、品牌策划、电子商务、研发设计等创意企业，律师、会计审计、咨询公司、人才和劳动力中介、旅游等专业服务机构，集科技、金融、会展、培训、信息、商务等多功能为一体的综合性商务楼宇项目以及星级酒店等，力争完成服务业招商引进市外内资3亿元，浙商回归资金1亿元，合同外资400万美元。进一步优化服务业结构，提升全镇服务业层次。切实强化产业招商，通过已落户洲泉的服务业，拓宽信息渠道，提升带动效应，延伸服务业范围，积极参加好市里组织的服务业项目招商活动，吸引更多的新兴服务业跟进投资，切实壮大洲泉服务业发展的基础和实力。鼓励浙商回归性投资和市外企业投资我镇三产项目，为我镇三产投资注入资金和品牌活力。今年要争取完成好南屋里改造工程、微型公园北侧改造工程等项目的签约，洲泉小商品城开铺率争取要达到90%以上

(二) 狠抓项目推进

对每个在建项目都要成立一个具体人员组成的工作班子，落实一套行之有效的联系制度，拟定一个切实可行的建设工期，对已开工建设项目继续加强服务，督促项目业主保质保量，加快在建进度；对于今年的二项市级重点项目—永安大厦和华腾粮食物流项目要及时解决建设过程难点问题，必须做到近距离、高频率的服务，保证项目高质量顺利推进。对加州宾馆和鞋材市场四期项目要服务好项目的各项审批工作，指导和督促开发商做好各项开工前准备工作，缩短项目的准备期，使项目早日开工建设，产生预期投资。

 (三)  加强“退二进三”工作力度，确实促进产业转型升级

“退二进三”工作是洲泉三产工作的软肋，经过两三年的不断工作和摸索，我们也积累了大量的工作经验，2014年必将加大“退二进三”工作服务力度：一要加大“退二进三”工作方式方法上的灵活性，同时要充分借鉴周边乡镇退“二进三”成功的先进经验，结合我镇实际，不断创新方法，丰富模式；二要进一步加大资金筹措力度，强化对土地收购储备运营，推进整体开发，保障城市建设；三要积极招商引资推进“进三”进程。今年争取在桐昆集团和新凤鸣化纤的“退二”工作上有所突破，为来年的“进三”工作打开局面，推进我镇三产投资的不断升级。“退二进三”工作要由点及面，由易到难，逐个击破，形成项目完成上的骨牌效应，以切实推进面上工作。

（四） 加强重点企业培育

重点围绕商贸、市场、物流等重点行业，制订服务业企业梯度培育管理办法，深入推进限上企业的培育和“个转企”工程，切实扩大市场主体的数量和质量，实现今年新增4家以上限上企业的培育任务。

分离发展服务业。通过资金奖励、简化审批程序等方式，鼓励工业企业将科技、物流、贸易、设计、售后服务、后勤物业、餐饮和教育培训等服务分离组建服务业企业，完成分离发展2家的目标，同时，对已分离发展的服务业企业，要加强指导和服务，积极做好培育提升工作，鼓励企业积极创牌

（五） 创新服务业发展机制。

继续优化政策体系，细化操作办法，切实加大对急需发展的、对产业提升作用明显的重点行业的支持，充分发挥服务业引导资金的效益。不断完善服务业发展考核体系，推进服务业发展工作目标个性化考核，做好服务业企业创优评比工作。进一步健全服务业统计网络建设，加强统计运行分析，为促进全镇服务业健康快速发展提供基础保障。

积极贯彻落实省、嘉兴市、桐乡市最新出台的服务业促进政策意见，切实加强服务业统计运行分析，总结服务业发展中的经验和不足，并制订出台相应的对策措施，有效地指导全镇服务业的快速发展。

洲泉镇人民政府

                 2014年4月11日