各行政村（社区），各有关部门：

为改善我镇环境质量，解决因非法精干品加工利用活动而造成的环境污染，进一步保障群众环境权益，促进产业转型升级，紧紧围绕“五水共治，治污先行”的工作要求，结合国家相关法律法规，决定在全镇开展非法精干品加工企业（点）专项取缔工作，现将《河山镇开展非法精干品加工企业（点）专项取缔工作方案》印发给你们，请结合实际,抓好贯彻落实。

                        河山镇人民政府

                        2014年3月26日

河山镇非法精干品加工企业（点）专项取缔

工作方案

一、工作目标

结合我镇“五水共治”、“三改一拆”、“退低进高”等工作，按照“五水共治，治污先行”的要求，依法取缔证照不全的非法精干品加工企业（点），在全镇范围内逐步肃清非法精干品加工企业（点），从而有效消除环境污染，全面改善全镇河道、大气环境质量。

二、整治对象

全镇从事将蚕茧、条吐等进行分类、腐化、脱胶、脱脂、煮炼、清洗、烘干等加工利用活动的非法精干品加工企业（点）。

三、主要任务

（一）取缔非法精干品加工企业（点）

各行政村（社区）要及时全面排查非法精干品加工企业（点）的基本情况，包括企业(点)名称、负责人及联系电话、详细地址、占地面积、证照情况、违章搭建情况、生产经营情况等,同时督促证照不全的非法精干品加工企业（点）实施关停；对逾期未关停的，各职能部门要依法采取断电、拆除违章搭建、拆除生产设备等措施予以强制取缔。同时，根据相关法律法规进行严肃查处。

（二）严格控制新建精干品加工利用企业（点）

为防控精干品加工企业（点）对环境造成污染，各相关职能部门要严格按照国家建设项目和精干品加工利用的相关法律法规控制精干品加工利用新建项目，坚决杜绝周边地区淘汰的企业（点）向我镇转移。

四、职责分工

取缔工作以属地管理为主，市、镇两级相关部门配合实施。具体分工如下：

（一）镇政府：负责开展辖区内的非法精干品加工企业（点）取缔工作，研究制订专项取缔工作方案，细化工作措施与步骤，并组织实施。

（二）经发中心：负责淘汰落后产能，加大行业“退低进高”工作力度。

（三）镇治水办：负责组织有关部门对专项取缔工作进行督查。

（四）工商所：负责依法查处拒不关停的无照精干品加工企业（点）。

（五）环保所：对取缔工作涉及企业（点）进行督查，依法查处未经审批的精干品加工企业（点）的环境违法行为。

（六）派出所：负责维护取缔工作现场秩序，依法制止阻挠或妨碍执行公务的行为，依法惩治严重污染环境的犯罪行为。

（七）城管执法中队：负责依法查处精干品加工企业（点）的违法（章）搭建行为。

（八）国土资源所：负责依法查处精干品加工企业（点）的违法用地行为。

（九）安监站：负责依法查处精干品加工企业（点）违反安全生产有关法律法规的行为。

（十）供电所：负责对被关停和取缔的无照精干品加工企业（点）实施永久性断电。

（十一）镇维稳大队：负责对拒不关停的非法精干品加工企业（点）相关生产设备进行坚决拆除。

五、实施步骤

（一）方案制定阶段（2014年3月20日～3月28日）。成立河山镇非法精干品加工企业（点）专项取缔工作领导小组，召开领导小组会议，研究制定我镇非法精干品加工企业（点）专项取缔工作方案。

（二）宣传动员、调查摸底阶段（2014年4月1日～4月15日）。各行政村（社区）开展辖区内非法精干品加工企业（点）的排查摸底工作，宣传本次专项取缔行动的主要内容、取缔目标和重要意义，阐明相关工作要求，填报河山镇非法精干品加工企业（点）排查表。

（三）关停淘汰阶段（2014年4月15日～5月15日）。非法精干品加工企业（点）自行关停淘汰，拆除小锅炉等相关生产设备。

（四）取缔阶段（2014年5月16日～6月15日）。由河山镇非法精干品加工企业（点）专项取缔工作领导小组牵头组织有关部门，全面取缔、关闭非法精干品加工企业（点）。相关部门开展联合执法，依照法律法规对逾期未自行关停的企业（点）严肃查处并追究相关法律责任。

（五）总结提高阶段（2014年6月16日～6月30日前）。及时收集、整理有关材料，出台管理办法，加强长效管理，确保专项取缔工作成效。

六、保障措施

（一）加强领导，形成合力。成立由党委副书记、镇长任组长，工业副镇长任执行组长，派出所所长、人武部长任副组长，经发中心、治水办、工商所、环保所、派出所、国土资源所、安监站、城管执法中队、供电所、维稳大队等部门负责人为成员的河山镇非法精干品加工企业（点）专项取缔工作领导小组。领导小组下设办公室，环保所长任办公室主任，各行政村（社区）要切实加强领导，提高对开展非法精干品加工企业（点）专项取缔工作重要性、紧迫性的认识，明确职责分工，开展深入、全面的调查摸底工作。

（二）联合执法，严肃查处。非法精干品加工企业（点）专项取缔工作要与“五水共治”、“三改一拆”等工作有机结合起来。开展联合执法，严肃查处各类违法行为，确保工作高效、有序、平稳推进。严格禁止引入新的精干品加工企业（点），领导小组办公室要牵头组织相关部门深入到村（社区）检查落实，一旦发现，要严肃追究引进单位和个人的责任。

（三）加强监督，巩固提高。各行政村（社区）、相关部门要研究建立长效管理机制，加强日常巡查监管，确保取缔工作成果的巩固提升。同时，严控外来精干品加工企业（点）进入我镇。

（四）加强宣传，营造氛围。要充分利用宣传媒介，加强舆论宣传，及时宣传取缔工作进度、成效，切实发挥公众监督作用。大力宣传有关非法精干品加工企业（点）的环境危害性，提升群众和企业环保意识，切实发挥群众的监督作用。

附件：河山镇非法精干品加工企业（点）排查表