关于开展矛盾纠纷“大排查、大调解”

百日攻坚战专项行动的通知

各镇（街道、新区、开发区）综治办、司法所：

为深入贯彻实施《人民调解法》，切实推进我市各类矛盾纠纷的排查化解，尽可能地减少社会不安定因素，为建设“美丽幸福新桐乡”营造稳定的社会环境，根据省、嘉兴市统一安排，结合我市实际，决定组织开展一次矛盾纠纷“大排查、大调解”百日攻坚战专项行动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和省委十三届四次全会精神，以促进社会公平正义、增强人民福祉为出发点和落脚点，以开展党的群众路线教育为契机，着力排查化解关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，着力预防和减少新的矛盾和问题，为深入实施“五大行动计划”、建设美丽幸福新桐乡营造良好的社会环境。

二、工作原则

按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，综合运用法律、政策、经济等手段和教育、协商、疏导等工作方法，健全和完善全方位、多层次的矛盾纠纷化解机制，严格落实责任人，确保“小事不出村，大事不出镇”。

三、目标任务

结合我市实际，深入开展矛盾纠纷排查化解，一是通过多种形式广泛宣讲政策法律法规，二是积极发动广大党员、干部职工、村民代表全面深入排查化解矛盾纠纷，三是通过“三治”建设，创新工作机制，形成社会矛盾化解层级管理，保证矛盾不上交、有人管，使某些可能引发重大社会治安问题和群体性事件的苗头，得以早发现、早排查、早调处、早解决。同时注重做好思想政治工作，宣传政策，疏通情绪，化解矛盾，达到既解决实际问题又解决思想问题的目的。

四、实施办法步骤

（一）宣传动员部署阶段（4月1日至4月10日）。

要根据实际制定实施方案，明确责任。充分利用电视、广播、报刊、网络、条幅、标语等方式广泛宣传“大排查、大调解”专项行动，为行动的顺利开展创造良好的舆论氛围和社会环境。

（二）排查调处阶段（4月11日至6月10日）。

一是突出重点，强化排查措施。对辖区内存在的可能影响社会和谐稳定的问题隐患，各司法所要在4月30日前，逐件按类型、姓名、单位地点、时间、案情、涉及人数、事态预估、调处意见等要素进行登记，认真汇总，建立“台账”。对于重特大疑难复杂问题，由各镇（街道、新区、开发区）综治办牵头成立重大社会矛盾纠纷化解攻坚行动工作小组，因地制宜加大化解工作力度。

二是围绕难点，强化工作机制。要以人民群众关注和社会反映强烈的热点难点问题为重点，按照规定时间，积极摸底调查，对排查出的矛盾纠纷逐案落实具体承办人员，及早开展矛盾纠纷化解工作，并及时上报领导小组办公室。特别对涉及“三改一拆”、“五水共治”、“旅游经济发展”等工作中出现的矛盾纠纷以及影响社会稳定的苗头性问题和隐患，要进行分类梳理，有针对性的开展专项排查调处工作。

三是把握要点，多措并举化解。要集中力量，集中时间，边排查边化解，协调各方，整体联动，对排查出来的矛盾纠纷按照矛盾的性质、轻重缓急进行筛选归类，提出切实可行的调处意见，真正做到“问题不查清不罢休，矛盾不化解不罢休”，切实把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。

（三）检查总结阶段（6月11日至6月30日）。

各司法所对照活动目标和任务，对排查化解工作的开展情况进行自查，总结经验，查找不足，改进工作，认真查找工作薄弱环节，集中力量补缺补差，保质保量完成本次行动规定的各项任务。

五、组织机构

成立市矛盾纠纷“大排查、大调解”百日攻坚战专项行动领导小组：

组 长：王正华

副组长：钱建龙

成 员：朱亚蓓 曹焕 蒋云薇

六、工作要求

    各镇（街道、新区、开发区）综治办、司法所要将本次专项行动作为今年综治、司法行政工作的重要内容，摆上重要位置。并结合辖区实际情况，制定相关实施方案，认真组织实施。要树立全局意识和“一盘棋”思想，广泛组织调解员、律师、基层法律服务工作者、法律援助工作者等工作力量积极参与，形成合力，切实化解一批长期未得到有效解决或群众反映强烈、社会影响大的矛盾纠纷。要准确统计矛盾纠纷的排查情况、收集典型案例、认真进行总结，并于7月5日前将矛盾纠纷排查情况、典型案例和活动总结上报市司法局基层科蒋云薇（联系电话：88022672 519651）。