局机关各科室、各质量监督站、各直属单位：

　　现将《桐乡市区域块状特色产业质量提升工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

桐乡市区域块状特色产业质量提升工作方案

　　为全面贯彻落实省政府2014年质量强省工作部署，进一步规范我市皮鞋、皮草、蚕丝被、毛衫、家纺等五大区域块状特色产业生产经营秩序，提升产业整体质量水平，指导和引导传统块状产业通过质量提升，加快向现代产业集群转型升级步伐，推动我市区域块状特色产业健康、有序发展，根据《桐乡市推进质量强市建设实施意见》（桐政发〔2011〕45号）、《桐乡市区域块状特色产业整治提升工作行动方案》（桐政办发〔2013〕67号），制定本行动方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为统领，以提高区域经济核心竞争力为目的，以依法履职为基本要求，以执法监督和综合管理为手段，按照“政府推动、协会主导、企业主体、市场导向”的原则，深入实施质量强市战略，通过品牌创建、标准创新、技术帮扶、打假治劣、扶优扶强等举措提高企业核心竞争力，促进产品、产业结构的优化，加快块状产业的集聚步伐，推动块状产业加快向现代产业集群转型升级，着力提升区域经济综合竞争力，为我市质量强市建设奠定扎实的产业基础。

　　二、工作目标

　　紧紧围绕“浙江制造”规范提升工程，建立健全“质监牵头协调、协会共同推动、科室分工落实、企业积极参与、政策措施完善、工作机制健全”的块状产业质量提升工作新机制。充分发挥监督抽查、风险监控等职能作用，加大对集中产区生产企业的监督检查力度，突出对产品质量问题的查处，严厉打击质量违法行为，以质量监督促产品质量提升。确保不发生负有直接监管责任的区域性产品质量安全责任事件，不出现新的区域性产品质量问题，不因区域性产品质量被省级以上媒体曝光和上级部门通报。产品质量监督抽查合格率确保94%以上，产品质量指数力争96%以上。至2015年底，在工业企业绩效综合评价纺织服装、皮毛皮革（皮制品）两个行业中A、B类企业数量明显增加，C、D类企业数量大幅下降，重点块状产业自主创新能力和自主品牌比重明显提高，企业整体质量管理水平和产品整体质量水平明显提升，五大产业区域名牌和标准创新型企业数量在嘉兴名列前茅。其中全国知名品牌示范区1个、省区域名牌2个、市区域名牌1个；省级标准创新型企业5家，市级标准创新型企业5家。努力将五大产业打造成为龙头担纲引领、中小主力集聚、个私纵深发展的产业集群，加速向现代产业集群转型升级。

　　三、工作措施

　　（一）加强质量宏观管理。

　　以实施质量强市战略为总抓手，加强对质量政策的研究、提出质量政策规划和不断加强质量诚信体系建设，提高质量管理水平。加强宏观质量调查分析，为政府科学决策服务。通过帮扶指导、推进优质产品示范区建设等工作，推动培育一批产品质量提升示范项目，推进重点区域、块状特色产业的整治工作，引导产品质量提升。（责任部门：质量与标准计量科）

　　（二）大力实施名牌战略。

　　围绕帮助企业创品牌、拓市场、增效益，加大对名牌的培育、扶持和宣传力度。根据“争创一批、筹备一批、培育一批”的名牌发展规划。对列入申报目录的单位进行了重点帮扶，引导行业龙头企业提升质量上水平，开展质量专家进企业送管理帮扶活动，帮助重点名牌培育企业争创名牌产品。围绕做优做强产业集群，提升产业集聚效应和品牌效应，培育产业集群名牌，发展壮大区域经济。大力开展创建产品名牌和优质产品生产基地活动，提升名牌工作服务经济发展的水平。（责任部门：质量与标准计量科）

　　（三）全面提高标准化工作水平。

　　大力实施标准化战略，指导企业按照《企业标准体系表编制指南》要求，建立健全企业标准体系并有效运行。蚕丝被联盟标准为基础，逐步探索其他产业联盟标准制定的工作机制，大力推进标准化示范试点建设，加大标准实施力度。鼓励企业自主创新，积极参加国家和国际标准化活动，提高行业标准化工作水平，充分发挥标准在保持经济平稳较快发展中的技术支撑作用。（责任部门：质量与标准计量科）

　　（四）全力促进科技兴检战略。