各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

　　《桐乡市工业企业“空间换地”项目管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　桐乡市人民政府办公室

　　2014年9月17日

桐乡市工业企业“空间换地”项目管理办法

　　为有效缓解土地要素制约，提高工业用地集约利用水平，根据《关于实施“退低进高”工程推进经济转型的实施意见（试行）》（桐政发〔2012〕62号），制定本办法。

　　一、适用对象

　　工业企业“空间换地”项目，是指企业在符合城乡总体规划，满足消防、建筑工程质量安全等技术规范和标准的前提下，通过提高容积率、有效增加生产用建筑面积的项目。

　　“空间换地”项目分三类：厂房加层、老厂区改造、利用空闲土地新建项目。

　　“空间换地”项目容积率上限可至3.5。

　　二、申报条件

　　申请“空间换地”项目必须符合以下条件：

　　（一）主体为在本市注册登记、具有法人资格的工业企业；

　　（二）企业座落地属城乡规划确定的建设用地范围内；

　　（三）企业的国有工业用地权证齐全、原建设项目已通过竣工复核验收。

　　三、申报程序

　　（一）提出申请

　　1．厂房加层项目：企业填写《“空间换地”厂房加层项目申请审核表》，报所在镇（街道）、开发区审核（见附件1）。

　　厂房加层项目不需进行前评估。企业凭《“空间换地”厂房加层项目申请审核表》、项目报告、具备资质的鉴定机构提供建筑质量审查鉴定意见和其他相关材料，报市审批中心经信窗口办理备案或核准手续。投资强度指标、产出指标等不作硬性要求。

　　核准项目需在申报核准前进行环评并报批，备案项目在备案通过后办理环评并报批。

　　2．老厂区改造和利用厂区空闲土地新建项目：企业填写《其他“空间换地”项目申请审核表》，报所在镇（街道）、开发区审核（见附件2），同时按技术改造项目相关程序进行报批。

　　（二）审核确认