为推动我镇人口和计划生育公共服务工作，不断满足家庭在计划生育、优生优育和生殖健康等方面的需求，增强群众家庭发展能力，提升群众幸福指数，促进人的全面发展，提高人口计生社会管理和公共服务水平。根据上级有关要求，结合我镇实际，特制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　按照新时期人口计生工作的要求，坚持以人为本的科学发展观，践行群众路线教育，以村为重点，以家庭为核心，以各年龄阶层群众的需求为导向，引进社会工作先进理念和方法，进一步深化人口计生公共服务内涵，不断加强人口和家庭服务工作，为群众提供便捷、优质的计划生育、优生优育和生殖健康等指导服务，提高家庭发展能力，为构建和谐大麻创造良好的人口环境，全面促进人口与家庭，家庭与社会协调、健康、可持续发展。

　　二、工作目标

　　1．积极开展人口和家庭服务项目工作。针对不同家庭的需求，有重点地开展人口和家庭指导服务，采取咨询面谈、随访服务等方式，可定期开展特色服务，也可开展多样化即时服务。

　　2．组织开展人口和家庭服务宣传活动。努力营造人口家庭文化氛围，组织开展群众喜闻乐见的人口家庭文化宣传活动，使公众理解家庭发展能力的重要意义，了解人口和家庭公共服务机构的内涵，增强生殖健康自我保健和家庭功能自我维护观念，建立村与群众沟通的长效渠道，从单方面向群众宣教逐渐转变为服务与群众需要互动的方式，提高社会对人口和家庭公共服务机构的知晓度、认可度。

　　3．创新多功能人口和家庭服务载体。以“创新服务载体，优化服务资源”为着力点，与“幸福家庭关爱工程”紧密结合，为群众提供全方位、多渠道的服务。依靠现有的镇村两级服务资源和平台，借鉴成功的服务模式，不断总结经验，创新提高。

　　4．为制定人口和家庭发展政策提供参考依据。在当前各级政府更加重视社会管理的背景下，人口和家庭服务工作在实践中，通过活动开展，不断总结经验，从优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富等方面，为政府部门制定正确的家庭发展公共政策、完善服务体制提供决策依据。

　　5．利用资源构建人口和家庭公共服务中心。利用现有的人口和家庭公共服务中心，整合人口和家庭服务所需的社会资源，加强与计划生育协会、学校、幼儿园、卫生院等部门的协作，实现优势互补、平台互用、资源共享。

　　三、职能设置

　　人口和家庭公共服务中心职能设置，根据人口计生综合改革和转型发展的要求，整合人口计生人、财、物、服务场地等资源，建设面积150平方米以上的人口和家庭公共服务中心，形成人口计生服务一盘棋格局，履行计生办、计生服务站、新居民计划生育服务中心、“三优”指导中心、人口学校、协会之家的人口计生服务职能，重点履行桐政办发〔2012〕65号文件明确的“幸福家庭关爱工程”六大行动的服务职能。

　　四、工作措施及分工