各司法所，各律师事务所、法律服务所，市公证处，局机关各科室（中心）：

　　现将《关于开展以“树好新形象、服务新发展”为主题的“八型”机关建设活动的实施意见》印发给你们，请结合自身实际，认真贯彻执行。

　　                                                                                  桐乡市司法局

　　                                                                                 2014年10月20日

关于开展以“树好新形象、服务新发展”为主题的“八型”机关建设活动的实施意见

　　为进一步巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，确保局领导班子整改方案落到实处，坚决纠正工作作风漂浮、纪律松弛、管理不严、推诿扯皮、办事拖拉、效率低下等损害单位形象的不良工作作风，进一步提高局机关工作质量效率，提升服务基层、服务群众的水平。决定开展以“树好新形象、服务新发展”为主题的“学习型、责任型、服务型、创新型、务实型、法治型、效能型、廉洁型”（以下简称“八型”）机关建设活动。现就开展以“树好新形象、服务新发展”为主题的“八型”机关建设活动提出如下实施意见。

　　一、指导思想

　　以科学发展观和党的十八大精神为指导，以提高干部队伍素质和改进工作作风为重点，以严肃工作纪律为着力点，下大力解决思想作风和工作作风方面存在的突出问题，牢固树立和践行为民服务理念，切实解决好“四风”问题，努力打造一个“公正、廉明、务实、高效”的新型机关，全力提升全市司法行政事业现代化水平，努力为全市深入实施“五大行动计划”、加快建设美丽幸福新桐乡提供优质高效的法律服务和法律保障。

　　二、目标措施

　　（一）强化大局意识，解决“庸”的问题，建设学习型机关。严格贯彻执行中央和省、市的重大决策部署，自觉执行上级命令指示，善于站在全局高度来谋划部署工作、抓好贯彻落实，不断强化大局意识。重点针对政治敏感性差，集体意识不强，对国家大政方针政策和上级决策部署不了解、不熟悉，业务水平不高，履行职责能力不强等行为表现，着力解决“庸”这一能力问题。1.丰富学习内容。坚持将学习放在首位，认真落实党组中心组理论学习制度，及时抓好各项专题学习教育活动。做到周有安排，月有活动，季有考评，适时开展经验交流、专题讲座、读书活动、演讲比赛、征文评比等活动，增强学习教育的积极性、主动性和实效性。2.完善学习制度。年初制定局全年理论学习计划，明确学习任务，完善考评机制，将学习情况纳入个人年度考核中进行综合评价。加强教育培训力度，认真抓好业务知识学习与培训。3.创新学习方法。积极运用现代信息技术手段，充分发挥“司法行政大讲堂”、桐乡市司法行政网和公共法律服务网作用，认真抓好网上学习。向局机关人员定期推荐优秀书目进行研读，丰富理论知识。

　　（二）强化担当意识，解决“滑”的问题，建设责任型机关。机关工作人员要尽职尽责，敢于负责，勇于担当，尽心竭力做好本职工作。重点针对怕承担责任，怕担风险，怕动真格，对工作拈轻怕重，挑肥拣瘦，“老好人”思想严重，不坚持原则，对不良现象不敢管、不敢抓等行为表现，着力解决“滑”这一责任问题。1.明确职能责任。建立明确的目标绩效考核责任体系，以责任书的形式明确机关各科室（中心）、岗位和责任人的工作职能、岗位职责。对机关科室（中心）职能进行一次梳理，切实解决好职能交叉重叠、权责不清和责任缺失等问题。2.树立正确用人导向。努力践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的司法行政系统核心价值观，在单位形成清风正气的良好氛围，使新风得到弘扬，邪气无立足之地。加强干部队伍的管理教育，努力营造“能者上、平者让、庸者下”的选人用人机制。3.坚持责任追究。健全完善规范内部管理制度，加强对机关效能的监督检查，严格内部责任追究制度，做到有责必问、失责必罚、渎职必究，切实增强干部的责任心和责任感，切实推进责任型机关建设。

　　（三）强化服务意识，解决“懒”的问题，建设服务型机关。牢固树立宗旨观念，自觉关心群众疾苦，增强为基层和群众服务的自觉性和主动性，不断强化服务意识。重点针对混日子，工作不积极；精神状态差，事业心和责任心不强；不思进取，得过且过，做一天和尚撞一天钟等行为表现，着力解决“懒”这一态度问题。1.推行亮牌承诺服务。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，进一步简化规范办事程序，减少办事环节。各科室（中心）办公桌、法律服务中心大厅服务台摆放统一制作的桌牌，张贴相片，标明姓名职务，举报投拆电话和服务承诺。2.切实端正服务态度。实行文明接待，推行文明用语，做到来有迎声、问有答声、走有送声、合作有谢声，使群众高兴而来，满意而归。当事人遇到困难时，应积极主动为其提供帮助，不准冷落、刁难甚至与服务对象发生争执，不允许以不清楚、不知道等理由搪塞当事人。3.实行首问责任制。群众来话来访时，被询问的第一位工作人员即是首问责任人。首问责任人要向服务对象问明事由，明确答复或办理，或引导到有关部门答复办理相关事务。对服务对象的办事请求，具体承办人应一次性告知所办事项所需全部手续，不得让当事人多次往返。