各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

　　《桐乡市国有企业资产出租管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　桐乡市人民政府办公室

　　2014年12月16日

桐乡市国有企业资产出租管理暂行办法

　　第一条  为规范国有企业资产出租行为，提高国有资产运行效益，落实国有企业资产监督管理责任，确保国有资产保值增值，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《浙江省企业国有资产监督管理办法》的相关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。

　　第二条  本办法适用于市级国有独资、控股企业及其子企业。

　　第三条  本办法所称的资产出租，是指企业拥有所有权或者出租权的非流动性资产（包括土地使用权、房屋建筑物、设备、高速公路服务区、各类广告载体等），以经营性租赁的方式部分或者全部出租给法人、自然人或其它组织（以下简称承租人）使用，向承租人收取租金的行为。未出售的公租房、职工住宅、职工集体宿舍的出租参照本办法执行。

　　第四条  企业在进行资产出租时，必须严格遵守国家有关法律、法规和《企业国有资产评估管理暂行办法》相关规定，符合国家产业政策和企业布局结构调整规划等要求。

　　第五条  企业应建立健全资产出租管理制度和安全管理责任体系，明确具体职能部门和工作流程，规范资产出租行为，加强资产租赁合同管理，认真进行合同的法务审查，严格履行租赁合同，保证相关法律文件完备。

　　第六条  已列入拆迁、改制、重组、清算和破产计划的企业以及上一级出资人、市国资办对企业占有的资产已有明确处置意见的，原则上不得实施出租行为，遇到特殊情况确需临时出租的，须报企业上一级出资人、市国资办同意，并与承租人特别约定相关事项的处理方式。

　　第七条  企业在资产出租前应由所有人（产权人）或授权实际管理人制定出租方案。资产出租方案的内容应包括：拟出租资产的产权状况、实物现状、资产清单、出租原因、业态用途、出租期限、承租人条件、租金底价与确定依据、租金、保证金收取与管理办法、招租方式等。资产出租用途涉及危险品等经营并有相关行政主管部门规定的，必须进行安全与环保情况评价。

　　第八条  企业出租资产行为应坚持公开、公平、公正原则，具体可采用公开招租、协议租赁和企业自行组织招租等方式进行。同时为丰富和补充我市经济业态，鼓励招租与招商相结合，列入市重大招商项目或具有民生意义的招商项目可一事一议，选择合适的招租方式进行。

　　第九条  企业公开招租，根据出租资产的不同情况，可选择在市级主流媒体、具有国有产权转让业务资格的产权交易机构、中介服务机构、所在企业网站、相关政府部门网站上发布招租信息，公开征集并择优选定承租人。

　　第十条  下列情况可以采取协议租赁的方式进行：

　　（一）坐落位置比较偏僻、面积小、长期闲置的房地产；

　　（二）市级国有企业及各级全资子企业之间或市级国有企业与行政、事业单位之间的资产租赁；

　　（三）经公开征集只产生一个承租方的；

　　（四）其他不适宜公开招租方式的。

　　第十一条  企业自主承办的专业市场、货运站场等，可由企业按照法律法规、市场规则和自身经营需要，自行制定管理办法，组织对外招租。