今年以来，桐乡市司法局全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神和有关工作部署，紧扣“狠抓落实、稳中求进”工作主基调，积极发挥司法行政职能优势，着力构建覆盖城乡的公共法律服务体系，为深入推进社会治理“法治、德治、自治”建设，加快建设美丽幸福新桐乡提供优质高效的法律服务和法律保障。

　　一、注重典型示范，普法依法治理取得新成效

　　1．推进“法律十进”示范点建设。按照《桐乡市“法律十进”活动实施意见》，积极开展法制宣传教育项目化评选和法制宣传校园行、乡村行、社区行、企业行系列宣传活动。以“法律十进”为载体，充分发挥牵头部门作用，通过集中宣传、图版展览、法律咨询、送法下乡等举措，组织开展形式多样的系列宣传活动，确保“法律十进”活动常态化、制度化。加强领导干部、青少年等重点对象学法用法工作，在《菊乡先锋网》建立“网上学法”新平台，开设领导干部法律学习专题，在全市部署“关爱明天，普法先行”青少年法治教育系列活动，法治宣传的针对性和实效性不断增强。

　　2.加强“法治文化”阵地建设。推进镇（街道）法治文化广场（公园）、长廊、馆等阵地建设，先后创建崇福“语溪法治公园”、新联村法治文化公园、振东社区法治广场和“三治”宣传示范街区、“法治宣传”示范道路、“法治漫画”示范长廊等一批“一地一品”法治文化示范点，打造桐乡法治文化特色示范群，逐步推进法制宣传教育阵地全覆盖。年底，“法治文化茶馆”被评为嘉兴市司法行政工作创新项目。同时，积极申报省级法治文化示范点1个。

　　3.培育“依法治理”示范典型。深入开展“民主法治村（社区）”“诚信守法示范企业”“依法治校示范单位”创建等基层依法治理活动，提升基层依法治理水平。重点培育1个村申报“全国民主法治示范村”，重点指导4个村争创省级“民主法治村”，并得到省级检查组好评。今年，新表彰命名2013年度桐乡市“民主法治村（社区）”20家；新表彰命名2014年度嘉兴市“民主法治村（社区）” 8个；评选出新一轮桐乡市“依法治校示范单位”23家、“依法治校先进单位”15家。目前，全市建有桐乡市诚信守法企业14家，嘉兴市诚信守法企业6家。

　　4.开展法制宣传教育活动。在全市范围内深入开展“五水共治”“三改一拆”等专题法治宣传，举办首届“法在身边”书画摄影大赛、“法在身边 你我同行”法治文艺晚会等大型宣传，开展“浙江法治宣传月”和“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日等主题宣传活动。通过法治书画摄影成果展、“进村、入户、访企”法治宣传和法律服务大走访等活动，进一步营造浓厚法治氛围。积极运用电视、报刊等主流媒体，拓展微信、微博、微电影、手机报（短信）等新兴媒体，丰富宣传形式，拓宽宣传渠道。今年以来，播出“法在身边”栏目22期，刊出“法制周刊”专栏23期。

　　二、注重联动联调，矛盾纠纷化解取得新成果

　　1.构建专业调解格局。完善人民调解、行政调解、司法调解三调联动平台，深化专调、诉调、检调、警调、访调、援调、律调“七位一体”建设，构建专业化调解格局。推进行业性、专业性人民调解组织建设，在完善医患纠纷、交通事故纠纷、劳动争议等行业性专业人民调解组织建设的基础上，进一步推进商会、学生伤害纠纷、环境保护纠纷、婚姻家庭纠纷、消费纠纷等人民调解组织建设，进一步扩大人民调解组织覆盖范围。今年以来，全市共受理矛盾纠纷7926件，成功调处7879件，调处成功率达99%，其中医患纠纷调委会调处纠纷65件，涉案标的287.85万元；交通事故纠纷调委会调处纠纷2490件，涉案标的5642.95万元；劳动争议调委会调处纠纷146件，涉案标的660.97万元。

　　2.开展专项排查行动。下发《关于开展涉水矛盾“大排查、大调解”百日攻坚战专项行动的通知》，深入全市各个村（社区）开展矛盾纠纷“大排查、大调解”百日攻坚战专项行动，对涉及“三改一拆”“五水共治”“旅游经济发展”等工作中出现的矛盾纠纷以及影响社会稳定的苗头性问题和隐患进行重点排查，并对排查出的问题进行分类梳理，及时调处化解，做到预警在先、防范在先、化解在先。行动期间，共调处各类矛盾纠纷1975起，成功率达到99.2%。

　　3.夯实基层基础建设。组织开展新一轮浙江省星级规范化司法所创建工作，指导崇福、大麻、洲泉、河山、经开区、龙翔6个司法所积极开展争创活动，确保在组织机构、队伍建设、业务工作、基础设施和制度建设方面达到星级标准。目前，全市建有星级规范化司法所13个，创建率达92.8%。加强人民调解队伍建设，5月上旬组织开展全市初任调解员培训，6月下旬组织开展全市在岗调解主任培训，进一步提升人民调解能力、规范人民调解文书制作。开展人民调解业务大练兵，通过互相交流典型案例，邀请专家现场指导，向法官、律师面对面咨询等方式，进一步提升调解技能。

　　三、注重公平正义，法律援助工作取得新进展

　　1.完善法律援助服务站点。推进五星级司法行政法律服务中心建设，完善服务窗口。在市、镇、村三级援助网络全面建立的基础上，今年进一步在嘉兴新联司法鉴定所（驻桐乡服务处）、市公安局交警大队、市民政局婚姻登记处和3个市专业调委会、12个法律服务机构成立法律援助工作站。目前，全市共建有法律援助站41个，法律援助联络点211个，形成了“横向到边、纵向到底”的“半小时法律援助服务圈”。

　　2.提升法律援助服务质量。推行律师全天候值班制， 安排律师、法律工作者驻援助中心值班，今年以来接待来访咨询630余人次，接听12348热线730余个，初审援助申请87件。组建“劳动争议、人身损害赔偿、婚姻家庭、刑事辩护（代理）和综合指导”五个法律援助服务团，为受援人群提供专业服务。在法律援助案件办理中引入“准入制”“退出制”“承包制”，提升法律援助案件质量。开通微信公众平台、法律援助官方微博，实行网上申请受理、网上咨询。加强农民工、妇女、残疾人和军人军属等特殊群体的法律援助工作，对残疾人、老年人等有特殊困难的当事人提供预约、上门等便捷服务。今年以来，受理法律援助案件833件，解答法律咨询2817人次，挽回经济损失1991.3万元。

　　3.健全法律援助服务保障。建立法律援助专项资金，出台《桐乡市法律援助专项资金使用管理办法》，提高法律援助案件补贴，民事诉讼案件和非诉讼案件增幅达70%，刑事案件增幅为60%,值班补贴增幅为100%。全面实施案件质量标准化机制，对案件进展进行全程监督。建立案件质量评估机制，由法律专家组成法律援助案件质量评估小组对案件进行评估，提高法律援助办案质量，维护受援人合法权益。今年以来，已完成卷宗检查519件，旁听27件，回访41件。

　　四、注重便民惠民，公共法律服务取得新突破