关于建立律师参与市级领导干部定期下访接访工作的实施意见

各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

    为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，推动信访工作制度改革，把涉法涉诉信访纳入法治化轨道，进一步深化我市市级领导干部定期下访接访工作，充分发挥律师在参与处理全市经济社会发展中涉法涉诉信访问题、保障群众合法权益和维护社会和谐稳定中的重要作用，推进法治、德治、自治“三治合一”建设，决定在全市建立律师参与市级领导干部定期下访接访工作制度，提出如下意见：

    一、重要意义

　　律师参与市级领导干部定期下访接访工作，有利于正确引导信访群众依法反映问题，依法维护自身的合法权益；有利于直接为群众释疑解惑，化解矛盾，维护社会稳定；有利于促进司法和执法部门依法处理信访问题，提高信访法制化水平和工作效率；有利于增强律师的群众意识、服务意识和大局意识，提高律师职业道德水平，树立律师良好形象，提升律师社会地位。

　　二、指导思想

　　以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以《律师法》《信访条例》等法律法规为依据，充分发挥律师在信访工作中的积极作用，为接访领导处理涉法信访事项提供法律服务，全面提升领导干部运用法治思维和法治方式解决矛盾能力和水平，引导广大群众遇事找法，解决问题靠法，保障群众合法权益，为推进平安桐乡、法治桐乡建设作出贡献。

　　三、工作任务

　　1．为接访领导处理涉法信访事项提供咨询意见；

　　2．为来访人解答法律问题，对需要通过诉讼、仲裁、调解和行政复议解决的信访事项，告知和引导来访人通过正常的法律途经解决；

　　3．对符合法律援助条件的来访人引导其按规定的程序申请法律援助；

　　4．对来访人进行法治宣传教育，协助维护好来访秩序；

　　5．接受委托，参与重大疑难信访事项的法律论证、听证，提供法律意见或建议；

　　6．协助处理司法行政部门、信访部门安排的其他接待来访群众有关涉法方面的工作。

　　四、工作纪律