各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

　　《2015年桐乡市外贸“稳增长、保目标、促转型”专项行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

　　桐乡市人民政府办公室

　　                            2015年5月28日

2015年桐乡市外贸“稳增长、保目标、促转型” 专项行动实施方案

　　为贯彻落实全国外贸工作电视电话会议精神和省、嘉兴市有关会议精神，主动适应外贸发展新常态，全面推进外贸稳定增长，确保全年目标任务顺利实现。经研究，决定在全市开展2015年外贸“稳增长、保目标、促转型”专项行动，特制定如下实施方案。

　　一、目标任务

　　按照“稳中求进、转中求好”总体要求，主动适应外贸发展新常态，抢抓“一带一路”国家战略新机遇，在全市深入开展外贸“稳增长、保目标、促转型”专项行动，强化外贸工作举措，浓厚发展氛围，优化服务环境，注重政策引导，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的外贸新优势，切实推进对外贸易稳定增长，确保完成全年进出口增长6%，出口增长8%的目标任务。

　　二、主要工作

　　（一）开展外贸企业大走访活动。制定外贸企业大走访计划，实施重点外贸企业联系制度，涉外服务部门主要领导和分管领导分别联系50家重点外贸出口企业（具体见附件1），通过广泛深入走访企业，切实了解当前制约外贸发展的问题和矛盾，协调解决企业遇到的困难，进一步营造外贸发展良好氛围。各镇（街道）、开发区要主动走访辖区内外贸重点企业，积极协调解决相关困难问题。（牵头单位：商务局；配合单位：镇

　　（二）调整优化外贸扶持政策。完善本市外贸扶持政策，调整优化支持项目，突出重点，注重实效，充分发挥扶持政策的杠杆作用。加快政策资金兑现速度，提升政策对外贸的推动作用。（牵头单位：发改局；配合单位：财政局、商务局；完成时间：6月底前）

　　（三）加大参展拓市场力度。结合“一带一路”等国家战略，完善重点支持国际展览计划。发挥涉外部门职能优势和商（协）会、贸易促进机构等资源信息优势，优化“政府、协会、展会机构”三级促展机制。积极组织企业参加各类国内外重点展会，充分利用国际展会平台拓展国际市场。争取全年组织国内外展会30个以上，参展企业350家以上，展位数450个以上。（牵头单位：商务局；配合单位：镇

　　（四）加快推进跨境电子商务。以创建中国（乌镇）互联网创新发展试验区为契机，加快跨境电子商务产业园建设，打造跨境电商重要承载平台。引导皮草、毛衫、家纺等企业通过第三方电子商务平台，开展跨境贸易，实现外贸业务升级。（牵头单位：商务局；配合单位：镇

　　（五）大力发展综合服务平台。充分发挥“嘉途通”外贸综合服务平台为中小微企业提供进出口便利、降低成本等方面作用。进一步开发功能、优化服务，吸引更多的中小微外贸企业加入平台，全年加入平台企业数不少于150家，完成进出口实绩3500万美元以上。鼓励企业创建互联网外贸金融等创新平台，丰富综合服务平台类型。（牵头单位：商务局；配合单位：金融办、镇

　　（六）大力推进外贸业务回归。实施“出口回归工程”，保障外贸持续稳定发展。各镇（街道）、开发区要加强政策宣传，及时动员、督促企业办理外贸自营权，引导外向型生产企业自营出口或委托本地外贸公司出口。统计、商务部门要加强对外贸业务外流情况摸排，梳理一批外贸出口交货值与自营出口额相差较大的企业名单，分析企业出口业务回归中的问题，帮助协调解决困难，推动进出口业务回归。引导总部型企业外贸回归，打造国际贸易总部基地。（牵头单位：商务局、统计局；配合单位：镇

　　（七）推进自主出口品牌建设。鼓励企业开展境外商标注册、管理体系和产品专业认证，引导企业申报海关高级认证。加大出口品牌培育，实现桐乡制造产品由“贴牌出口”向“自主品牌出口”转变，提高外贸企业核心竞争力和国际化水平。（牵头单位：商务局；配合单位：镇

　　（八）推动“走出去”带动发展。引导企业积极响应“一带一路”倡议，加快国际发展步伐。通过并购境外优质品牌、先进技术和营销渠道等优质资源，加快构建海外营销网络，带动境内主体相关业务和商品出口。鼓励境外工程承包企业对接央企海外基础设施工程，积极争取国家对外援助项目，带动成套设备及其产业链相关产品出口。（牵头单位：建设局、商务局；配合单位：镇

　　（九）扩大出口信保覆盖面。支持企业利用出口信保规避贸易风险，扩大外贸出口。继续实施中小企业出口信用保险政府统保政策，加大政策支持力度。组织开展中小企业出口信保业务培训，增强中小企业抵御国际贸易风险能力。力争全年出口信用保险覆盖面超70%以上。（牵头单位：财政局、商务局；配合单位：镇