各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

　　《桐乡市特殊教育提升计划（2014～2016年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　桐乡市人民政府办公室

　　                             2015年7月8日

桐乡市特殊教育提升计划（2014～2016年）

　　为进一步加快我市特殊教育事业的发展，营造有利于残疾儿童少年发展的社会氛围，完善特殊教育支持保障体系，根据《国务院办公厅关于转发教育部等部门特殊教育提升计划2014～2016年的通知》（国办发〔2014〕1号）和《浙江省人民政府办公厅转发省教育厅等7部门关于浙江省特殊教育提升计划（2014～2016年）的通知》（浙政办发〔2014〕103号）以及嘉兴市人民政府办公室《关于印发嘉兴市特殊教育提升计划（2014～2016年）的通知》（嘉政办发〔2014〕115号）精神，结合我市实际，特制定本计划。

　　一、基本原则

　　（一）以人为本，优先发展。以促进残疾儿童受教育为根本任务，把残疾儿童放在中心位置，坚持一切为了残疾儿童，优先规划，优先发展。

　　（二）政府主导，社会协同。突出政府主体责任，将特殊教育放在重要位置，采取政府主导、教育牵头，各部门与社会各方密切协作，广泛动员社会力量参与，保障特殊教育健康发展。

　　（三）学段衔接，全面覆盖。坚持以特殊教育学校为骨干，以随班就读和送教上门为主体，进一步扩大特殊教育规模，建立幼儿园、中小学相衔接，学前教育、义务教育、高中段教育全覆盖的特殊教育体系。

　　二、目标任务

　　（一）总体目标

　　实施全纳教育，使每一个残疾孩子都能接受合适的教育。建立和完善以财政投入为主的特殊教育服务保障机制，形成布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系，办学条件和教育质量进一步提升。到2016年，在基本普及残疾儿童少年全免费义务教育的基础上，视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到正常儿童少年的水平，实施特殊教育向学前教育和高中段教育延伸，使残疾儿童少年受教育机会明显增加。

　　（二）主要任务

　　1. 提高适龄残疾儿童少年义务教育普及水平。针对实名登记的未入学残疾儿童少年残疾状况和教育需求，采用送教上门、随班就读等多种形式，安排其接受义务教育。到2016年底，适龄“三残”（视残、听残、智残）儿童少年义务教育入学率达到98%以上。

　　2．推进随班就读和送教上门工作。积极构建以桐乡市特殊教育指导中心为核心，普通学校和特教学校共同参与的随班就读和送教上门区域管理体系。加快推进普通小学和初中学校示范性资源教室建设，按需扩大随班就读的规模。

　　3．切实加强师资队伍建设。按照省有关中小学（幼儿园）教职工编制标准，根据残疾儿童少年变化情况，特殊教育教职工编制实行每学年动态调整，重点加强教育与康复相结合的专职教师队伍建设。高质量完成特殊教育教师培训计划，培养一批市级骨干特殊教育教师，提高特殊教育教师的专业化水平。

　　4．积极完善特殊教育体系。积极发展残疾儿童学前三年教育，加快推进以职业教育为主的残疾人高中阶段教育，逐步提高非义务教育阶段残疾人接受教育的比例。到2016年底，残疾儿童入园率达到85%以上，基本满足残疾儿童入园需求。

　　5．切实加强条件保障。认真执行国家颁发的《特殊教育学校建设标准》和《三类特殊教育学校教学与康复训练仪器设备配备标准》，提高特殊教育学校生均预算内公用经费标准。建立健全覆盖全体残疾学生的资助体系，改善特殊教育办学条件，加强残疾学生学习和生活无障碍设施建设。

　　6. 努力提升特殊教育质量。建立特殊教育质量监测评价体系。按标准控制班额，选择适合残疾学生学习特点的教材体系，充分利用各种资源，全面落实课程纲要，加强教育与康复的有机结合，采取多种手段对残疾学生实施个别化教育与康复，整体提高学校的教育教学与康复水平，切实提高特殊教育质量。

　　三、工作举措

　　（一）实施残疾儿童少年义务教育入学率提升计划。进一步完善“盲教育以省为主、聋教育以市为主、培智教育以县为主”的义务教育特殊教育布局规划。支持有条件的儿童福利机构和残疾儿童康复机构设立特教班。按持证适龄残疾儿童的残疾程度，采取“轻度残障随班就读、中度残障就读特教学校、重度残障送教上门”的原则，采用办好特殊教育学校、普通学校随班就读、送教上门等多种形式，对义务教育阶段适龄残疾儿童实施特殊教育，不断巩固和提高残疾儿童少年接受义务教育的质量与水平。

　　（二）实施随班就读、送教上门质量提升计划。全面推进随班就读和送教上门工作，进一步完善随班就读工作管理体系，建立由特教学校、医疗等机构专业人员组成的随班就读专家指导组，协调和指导开展残障学生的筛查、认定、教育康复等工作。按照“就近随班、适度集中”的原则，逐步分批在普通学校配备特殊教育资源教室、无障碍设施等建设，为中轻度残障儿童少年接受教育提供各种方便与支持。普通幼儿园、普通高中和职业学校要积极创造条件，接收具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童少年随班就读。同时，以送教上门等形式对重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童少年等实施义务教育，并将其纳入学籍管理，保障适龄残疾儿童少年接受教育的权利。完善特殊教育指导中心的引领机制，发挥其在教学研究、师资培训、课程开发、学生培养等方面的示范引领作用，加强对普通学校随班就读、送教上门工作的巡回管理、过程性指导和技术支持，使之发展成为本市随班就读工作的管理中心、研究中心、资源中心、指导中心和服务中心，确保随班就读和送教上门的质量。