各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

　　《桐乡市关于推进智慧农业建设的实施意见》已经市十五届政府第45次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

　桐乡市人民政府办公室

　　                             2015年9月8日

桐乡市关于推进智慧农业建设的实施意见

　　为认真贯彻《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》（国发〔2013〕7号）、《农业部关于加快推进农业信息化的意见》（农市发〔2013〕2号）和省政府推进智慧浙江建设的精神，落实我市智慧城市建设和加快推进新型农业现代化的要求，充分发挥现代信息技术对现代农业发展的支撑和引领作用，经研究，现提出以下实施意见。

　　一、指导思想

　　以现代农业发展需求为导向，以加快推进物联网、大数据、云计算和移动互联等新一代信息技术应用推广为重点，按照“政府引导、市场主体、多方参与、合作共赢”的要求，强化顶层设计，统一标准、统一部署，抓好试点示范，有序推进智慧农业建设，为全市农业转型升级和新型农业现代化建设提供内生动力。

　　二、基本原则

　　（一）统筹规划、统一标准。加强科学规划，做好顶层设计，融合关键核心和先进技术，注重系统的标准化和兼容性，加强系统内行业间的协作协同，统筹推进物联网技术在农业领域的集成应用与推广。

　　（二）政府引导、多方参与。强化政府在规划引领、统筹协调、优化环境等方面的推动作用，加强农业系统各行业的协作协同；发挥市场机制在资源配置中的基础性与导向性作用，鼓励社会力量参与，形成业主为主、多方参与和政府扶持的建设机制。

　　（三）示范引领、有序推进。根据农业各行业实际需求和农业信息化条件，突出区域特色、产业特色，有重点、有步骤地推进农业物联网技术应用，实现重点突破、示范引领，稳步推进智慧农业的发展。

　　（四）注重应用、安全可控。强化行业和系统间的信息兼容互通，促进信息资源共建共享和应用；探索建设高效的农业物联网系统，促进农业产业和生产管理方式的转型和升级。加强农业物联网试点示范项目监督、设施设备管护和管理制度建设，注重信息系统安全管理和数据保护，确保安全可控。

　　三、目标任务

　　通过现代信息技术在农业生产、管理、服务等领域的应用示范，建立农业物联网数据交换共享和生产监控技术标准体系，探索农业物联网推广应用新模式，促进农业技术和信息技术的深度融合、有效对接，既推动我市现代农业提档升级，带动农业增产增效、农民增收致富，又为智慧农业建设与发展树立典范和样板。

　　到2018年，建立1个市级现代农业智能管理指挥系统，5个农业物联网示范应用基地（4个种植业物联网基地、1个养殖业物联网基地），推进行业管理与公共服务3大体系（12316智慧农业信息化云平台服务体系、动植物重大疫情防控智能化管理预警体系、农产品质量溯源与监管体系）信息化平台建设。

　　四、工作重点

　　根据我市新型农业现代化建设的目标任务，结合智慧农业建设与发展要求，在2015～2018年重点组织实施以下五大智慧农业工程建设，以通过示范应用，逐步推进全市的智慧农业发展。

　　（一）市级现代农业智能管理指挥系统工程。以“一镇三村”新型农业现代化试点区域为核心，建立集农业资源管理、现代农业园区管理、农业生产过程监管、农产品质量监测溯源安全管理、减灾预警管理于一体，并整合链接12316智能化综合信息服务云平台、动植物重大疫情信息化防控预警指挥系统和各农业物联网基地系统的市级现代农业园区智能化综合管理指挥系统，实现对全市农业资源环境、主要基地园区与生产过程、农产品质量安全监测和农业安全减灾预警的智能化实时监控与指挥管理。