桐乡市温室气体清单编制工作方案

　　为加快推进我市温室气体清单（以下简称“清单”）编制工作，全面完成省下达的市县温室气体清单编制工作任务,依据《浙江省温室气体清单编制工作方案》、《浙江省市县温室气体清单编制指南（修订版）》、《嘉兴市温室气体清单编制工作方案》，特制定本工作方案。

　　一、主要目标

　　按照国家发改委、省发改委的统一部署和要求，结合我市实际，2015年编制完成2010～2014年分年度的能源活动、工业生产过程、农业活动、土地利用变化和林业、城市废弃物处理五大领域排放的二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（CFCS）、全氟化碳（PFCS）和六氟化硫（SF6）等6种温室气体清单总报告及各领域分报告。从2016年起实现常态化清单报告编制工作。同时，建立本市温室气体清单信息数据库。

　　具体完成四方面工作任务：一是全面掌握2010年以来我市各年度温室气体排放总量与构成情况，以及主要行业、重点企业和各地区的分布状况，通过分析研究，把握关键排放源；二是建立温室气体排放监测、统计、核算体系，依托省气候变化研究交流平台建立温室气体清单数据库，即时存储和高效管理清单数据信息；三是建立培养我市相对稳定的清单编制工作专业机构；四是确保按期保质保量完成我市清单编制工作任务。

　　二、基本要求

　　按照我省对县级清单编制工作的总体要求，围绕我市清单编制的主要任务，清单编制工作遵循以下基本要求：

　　（一）统筹安排，分层推进。2015年先行启动我市2010～2014年分年度清单编制工作，2016年起探索实施逐年常态化清单报告编制工作。

　　（二）数据准确，实事求是。编制清单所需的活动水平数据要按以下顺序优先采用：一是统计年鉴、公报、普查数据；二是行业管理部门、行业协会、专业机构和地方统计数据；三是文献数据和专题调研实测数据；四是专家估算数据。对没有现成数据且具备实测条件的重要排放因子及相关参数，应尽量开展实测，并组织相关领域权威专家对实测方法和结果进行论证把关。

　　（三）突出重点，把握关键。重点抓好温室气体关键排放源的排查确认。对排放总量大、未来增长快、减排潜力大的排放种类要做深做细；对排放总量小、操作难度高、工作量大的排放种类，可结合实际进行科学合理的简化处理。

　　（四）体现特色，保持可比。清单编制工作要在总量、领域、种类等方面与国家、省总体要求相衔接，实现方法一致、结果可比。同时应根据我市实际需要，在排放源分类、活动水平数据采集、排放因子选择等方面突出桐乡特色。

　　（五）严格审核，确保质量。切实做好清单数据审核确认和报告评审工作。由各领域市级牵头单位负责，会同有关部门及相关专业机构，对相关领域清单数据进行审核确认，并组织有关专家对清单报告进行评审，确保清单数据质量和报告的完整规范。

　　（六）严格保密，加强管理。我市温室气体清单结果由市发改局实施归口管理，经市政府同意并报省有关部门审定后方可正式使用和对外公布，参与编制的有关单位和个人要严格执行保密要求，不得擅自对外公布编制过程中的清单数据和相关信息。

　　三、组织分工