关于实施新居民家庭“心灵护航”项目的意见

各新居民事务所、基层团委、经济开发区、有关单位：

　　近年来，我市新居民人口数量维持在较高水平，新居民已成为我市经济社会发展的重要力量，新居民整体素质和新居民子女的健康成长关系到我市未来经济社会发展。根据打造“平安桐乡”和“控总量、优结构、提素质”的工作总要求，为转变社会管理方式，创新工作理念和工作机制，开创新居民素质提升的新局面，决定在我市开展新居民家庭“心灵护航”项目。该项目实施意见如下：

　　一、项目实施目的

　　依托专业社会工作服务，针对新居民子女和家长的行为、生活、情绪等成长中的实际问题，提供公益帮教服务。

　　二、项目服务对象

　　本项目主要针对8-15岁在校新居民中、小学生及其家长。

　　三、项目实施主体

　　本项目由市新民局、教育局、团市委、关工委、新居民和谐促进会主办，桐乡市育新家园亲子服务中心（以下简称服务中心）承办，各新民所、基层团委、有关学校协办。

　　四、项目实施方法

　　（一）探索和完善新居民儿童及青少年社工服务的新模式。尝试搭建家长、志愿者、学校、社区等互助平台，初步形成行之有效的新居民儿童及青少年社工服务方式、亲子沟通技巧及心理咨询服务等方法。

　　（二）建立和完善项目工作机制。在项目主办、承办单位和服务对象之间建立对接平台，开展心理咨询、法律援助、权益维护、公益服务和教育培训等服务，承办单位定期对项目实施过程遇到的重点、难点问题进行探讨，主办单位定期对项目开展评估和考核，反思和总结项目成效及有待改善的社会工作方法，协办单位配合承办单位做好有关工作，为推进项目实施提供帮助，并进一步优化项目成果。通过项目实施探索建立“学校教育—家庭教育—社会工作”的良性互动服务机制。

　　五、项目实施主要内容

　　（一）项目实施时间。本项目以三年为一个实施周期，从2015年4月开始至2018年3月止。

　　（二）项目总体安排。本项目三年总共计划安排讲座60场，受益人群约15000人；个别咨询案例约300次，帮教家庭约100户。

　　（三）项目实施重点。本项目每年落实好20场讲座、100人次个案咨询和30户左右家庭帮扶工作。其中第一年的工作重点：全面启动项目的各项工作内容，注重项目的针对性和专业性，积极开展各项服务活动；第二年的工作重点：总结第一年的经验，并根据经验和各方面的评估和反馈，调整项目工作内容和工作形式，提升服务质量和帮扶效果，更加深入、有效地推进项目，以满足不同新居民家庭的需要；第三年的工作重点：根据初步形成的新居民子女服务和帮扶模式，调整和扩充服务和帮扶内容，完善和形成有效服务机制。经过三年的实践，形成一定可供借鉴的经验，并进行推广。

　　（四）项目具体安排。专家讲座以新居民家长为主要对象，宣传家庭教育的重要性，推广好的家庭教育方式方法，从而提升新居民家长的素养。个案咨询以边缘青少年为对象，特别是具有偷盗行为、说谎、违纪、上网成瘾等问题的在校学生。在面上专题讲座、线上团队辅导不能有效得到解决的情况下，基于家长的主动要求，或学校老师和社区工作人员反映，将问题青少年及家长列为咨询服务对象，围绕爱的教育、亲子沟通、行为矫正、情绪管理等方面开展家庭治疗、行为治疗、认知治疗、理性情绪治疗等进行个案跟踪服务。家庭帮教是针对需要个别辅导的学生，经服务中心经过评估后，安排咨询师开展个别家庭帮教。

　　六、项目实施方式