区内各企业、行政村、本委各局办：

    为深入开展冬春火灾防控工作，切实做好第二届世界互联网大会和“两节”、“两会”期间消防安全保卫工作，开发区管委会制定了《2015年冬春火灾防控工作方案》，现印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。

浙江省桐乡经济开发区管委会

2015年11月30日      

2015年冬春火灾防控工作方案

    为切实加强冬春火灾防控工作，维护火灾形势持续稳定，特制定工作方案如下：

    一、工作目标

    在管委会统一领导下，会同相关职能科室，组织公安机关相关警种，动员全区各方面力量，紧紧围绕全面提高社会火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水平，努力预防和减少较大亡人火灾，杜绝重特大尤其是群死群伤火灾，维护火灾形势总体平稳，为第二届世界互联网大会·乌镇峰会、 “两会”等重大活动，以及元旦、春节、元宵节等重要节日创造良好的消防安全环境。

    二、工作时间

    即日起至2016年全国“两会”结束。

    三、工作任务

    （一）强化火灾隐患整治

    1.重点整治对象

    ①住宿与生产存储经营合用场所。即指住宿与生产、储存、经营有一种或几种状态混合设置在同一连通空间内的场所。

    ②火灾高危产业。根据各镇街道重点产业特点，开展针对性火灾隐患整治：皮革、鞋业、家纺、服装、家具等各类企业。

    ③劳动密集型企业。重点整治单位消防安全管理制度不落实，居住场所与生产储存经营场所合用，消防设施器材未保持完好有效，扩大防火分区、占用防火间距和消防车道等问题；劳动密集型企业集中区域消防安全布局不合理，消防水源、消防车通道等基础消防设施建设滞后等问题。

    2.整治内容

    ①住宿与生产存储经营合用场所。各网格、行政村要继续逐家逐户排查本辖区内住宿与生产存储经营合用场所，并梳理造册。对集中连片合用场所区域，要积极推动采用实体砖墙等设置防火分隔。对不符合消防安全要求，存在消防安全隐患的，向建筑产权人发出书面整改意见。限期拒绝整改或整改不到位的，各行政村要根据辖区实际情况，采取停电、停水、征收税费、查扣生产原料、拘留和临时查封等非常规措施，确保住宿与生产存储经营合用场所整治取得实效。

    ②各类重点企业。各网格、行政村要根据实际情况开展有针对性的消防安全整治。重点开展建筑合法性筛查，对不符合消防技术条件，督促落实整改，必要时及时上报或查封关停；对存在违章搭建彩钢板建筑情况的，予以查封并强制拆除。督促企业相关责任人落实消防设施配备并做到完好有效。一旦发现不具备基本消防安全条件且整改有难度或拒不整改的，各网格负责人、行政村应及时抄告相关职能部门及时处理。

    ③劳动密集型企业。对前期已排摸的劳动密集型企业，各企业要按照文件要求进行自查自纠并建立相关台账；各网格在检查中对发现的火灾隐患，能立即改正的，要督促企业立即改正；不能立即改正的，要督促企业明确整改方案、整改责任、整改进度，并落实整改期间的火灾防范措施。对存在重大火灾隐患的企业，要实行应列尽列、应挂尽挂制度，依法提请相关职能部门集中挂牌督办；对建筑性质不合法，但具备基本消防安全条件的，要加强监督管理，及时抄告有关职能部门处理；对建筑性质不合法，且消防行政许可手续不全的，要及时抄报，组织联合行动，依法予以拆除或关停。

    （二）强化消防基层基础工作

    1.深化火灾防控体系建设。结合本区及周边典型火灾案例，举一反三，认真查找存在的问题，制定整治方案，落实人员，完善措施，确保整治工作取得实效。2016年，各企业、行政村要开展本辖区的火灾等安全事故防控综合治理体系建设。

    2.开展消防安全评估。各企业、行政村要组织开展全面细致的消防安全调研和分析评估，摸清本单位（村）存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险区域情况，尤其是对重点部门、住宿与生产存储经营合用场所、人员密集场所要做到情况清、底数清，并研究提出针对性对策意见。各企业、行政村分析评估情况要向开发区消防工作站报告备案。

    3.制定落实消防规划。各企业、行政村要全面推进编制“十三五”消防事业发展规划，并推动纳入本企业（村）规划体系。组织编制和修订消防规划，科学规划本单位（村）消防安全布局、消防供水、消防车通道、消防装备、消防教育培训基地和消防力量等内容。

    4.推动建设“微型站”。依托群防群治力量和单位已有的消防组织，在关键位置建立有人员、有器材、有战斗力的“微型站”，按照“3分钟到场”要求划定最小灭火单元，建立相应的快速指挥调度体系，加强初起火灾应急处置准备工作。

    5.加强网格防控。推动将消防安全网格化管理纳入综治办基层综合服务平台，合理划分网格，健全网格管理队伍，明确工作职责，强化业务培训，落实基本保障，规范工作运行。

    6.落实“六加一”措施。消防安全重点单位要落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救。