各行政村、社区：

　　为进一步巩固提升我镇城乡社区建设实践成果，充分发挥全镇城乡社区建设的整体优势，组织引导城乡社区互相学习交流，全面深入推进城乡社区建设，根据《浙江省民政厅关于印发〈全省城乡社区建设对口见学活动实施方案〉的通知》（浙民基〔2015〕184号）及《桐乡市城乡社区建设对口见学活动实施方案的通知》（桐民[2015]145号）精神，经研究，决定在全镇范围内开展城乡社区建设对口见学活动。具体方案如下。

　　一、指导思想

　　认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央关于深入推进农村社区建设、城乡社区协商、社区减负工作等指示精神，及省、市城乡社区建设业务培训和对口见学活动的部署，通过组织开展对口见学活动，围绕城乡社区建设的“三公”（公共服务、公益服务、公共安全）、“三共”（共建、共享、共治）、“三同”（生活共同体、利益共同体和发展共同体）目标，结合“自治”工程专项工作，引导各城乡社区互动、互学、互助、共建、共享，不断推进一批治理有序、服务完善、文明祥和的示范社区，不断增强群众参与度和获得感，不断加快城乡一体化发展，为我镇经济社会发展更进一步更快一步夯实基层基础。

　　二、活动目标

　　城乡社区建设对口见学活动是指通过组织面对面的观摩学习等形式，进一步推动各城乡社区互相交流，深入思考，加强互动，促进发展。2015年全镇城乡社区建设对口见学活动，主要以计划安排为主，随机见学为辅；以省、市级优秀示范、试点社区（村）为主，其他社区（村）为辅；以城市社区之间、农村社区之间分类对口见学为主，城乡社区跨界见学为辅。从2016年开始，将口见学活动不断引向深入，逐步打破区域界线和城乡界线，在集中对口见学的基础上，提倡结对共建实行对口见学常态化，提倡利用现代信息技术，进一步丰富形式，拓展内容，确保对口见学活动取得实效。

　　到2015年底，对口见学活动覆盖全镇50%以上的城乡社区；到2016年6月底，实现全镇城乡社区全覆盖；2016下半年，不断总结提高，争创一批特色示范社区。

　　三、活动内容

　　 对口见学活动要结合当前城乡社区建设的重点任务，主要包括： 

　　（一）推进“三社联动”。进一步整合基层社会治理的行政职能、服务资源和专业力量，引导支持社会组织、社会工作者参与社区治理，推动社区建设、社会组织建设和社会工作相互支持、渗透融合、协调发展，让“三社联动”成为基层人人踊跃参与、喜闻乐见、共建共享的常态化活动。同时，有效推动一批建设项目、形成一批实践案例、积累一批创新经验，为实现“十三五”城乡社区治理目标打下扎实基础。

　　（二）深化社区结对共建。积极做好机关事业单位与城乡社区结对共建，统筹推进城乡社区建设。全面推进机关事业单位、企业、社区和村结对共建，开创资源下沉、优势互补、城乡互促、协调发展的良好局面。

　　（三）推动社区减负。巩固村（社区）“三多”清理成果，进一步理顺政府与城乡社区组织职责关系。根据《中共桐乡市委办公室、桐乡市人民政府办公室关于印发〈桐乡市城乡社区工作事项准入实施意见〉的通知》、《关于印发〈规范村民委员会、社区居民委员会印章使用管理工作意见（试行）〉的通知》（桐委社工办〔2015〕10号）等文件要求，严格执行城乡社区工作事项准入制度、“三务”公开制度，确保“清单之外无事项”，从源头上减轻基层负担。

　　（四）提升社区服务。按照填平补齐、提档升级的要求，继续加强城乡社区服务设施、服务队伍和信息化建设，不断增强服务功能。丰富社区基本公共服务，鼓励和引导市场、社会等各类主体参与公益性服务，面向居民提供精准有效的社区服务。