区内各企业：

    2015年开发区开展了“立足新常态、抓好六倍增”活动，得到了全区企业的大力支持和积极参与，逐渐形成了协同兴区、合力强区的良好局面，开发区经济社会发展保持较好态势，综合实力有所提升。2016年全市工作的主基调为“稳中求进、转中求好”，紧紧抓住“大整治、大转型、大招商”三件大事，全面推进桐乡经济社会又好又快发展。为进一步贯彻落实上级有关要求，经开发区党工委、管委会研究决定，在全区开展“稳中求进促发展、转中求好创佳绩”活动，现就有关活动提出如下意见。

    一、指导思想

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市第十三届党代会第五次会议的总体要求，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，围绕“一业一网”，将“稳增长、促发展”作为经济工作的首要任务，立足自身优势，坚持错位发展、创新发展，努力实现开发区经济平稳较快发展。

    二、主要内容

    2016年开发区将紧紧围绕市委、市政府提出的有关要求开展工作，主动深化改革创新，把工作重点转移到提高经济发展质量和效益上来，进一步推进经济发展。区内各企业要充分认识到做好该项工作的重要性，加大投入、推动创新、优化结构、强化管理，使企业运行质量、经济效益、竞争实力再上新台阶，努力形成签约项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产、投产项目抓达产、达产项目抓技改的良好氛围。着重做好以下工作：

    （一）强投入，优化资源配置。高投入才能高产出，有效投入才有有效产出。在建项目要在确保安全和质量的前提下，加快建设进度，加强项目合同履行、项目进展过程中的监督管理。进一步强化推进机制，建立项目推进精细化管理制度，完善项目推进责任制，项目推进督查跟踪制度。现有企业要找准市场定位，通过引进先进装备、先进技术和高端人才等多种方式增加有效投入，努力提升亩均投资强度、亩均产值和亩均税收。继续开展绩效评价和“退低进高”工作，具有闲置、空闲土地与厂房的企业，力争通过清理闲置用地、提高容积率、提升产出率、转型发展、收购退出和项目嫁接等不同的方式，来最大限度地腾出土地空间和提高亩均产出率。加速淘汰落后产能设备和工艺，禁止和限制高污染、高能耗、低效率、低产出的项目。

    （二）优结构，加快产业集聚。进一步在招商选资上下功夫，继续围绕机械制造、复合新材料以及互联网产业三大重点开展招商选资，加快培育规上企业、亿元企业等，依托重点企业加快形成玻纤复合材料生产基地、汽车及零部件制造基地，培育打造互联网产业园，不断调整和优化开发区的产业结构，不断壮大优势产业，从工业集聚向产业集群转变，变粗放外延型为内涵集约型。要着力招引好项目和大项目，加快从传统工业向新型工业的转变，通过加快技术改造和信息化应用，提升装备集成化、自动化水平，提升产业层次。要加快发展生产性服务业，积极推动生产性创意设计、金融服务、现代物流、研发设计、信息咨询等现代服务业的发展，加强现有专业市场管理和培育。

    （三）推创新，保持发展动力。巩固提升省级知识产权示范园区成果，鼓励支持企业开展科技项目的研发、专利申报和成果转化运用；推进企业自主创新、自主研发能力建设，增强企业核心竞争力；培育发展高新技术企业，改造提升传统产业；支持企业申报实施省级、国家级科技项目，鼓励发明创造。鼓励企业建立研究开发中心或企业技术中心，支持有条件的企业自办或与大专院校、科研单位联合组建工程（技术）研究中心等研究开发机构，搭建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新平台体系，引导企业寻找科技靠山，搭建平台，促使传统产业在工艺、装备水平、产品档次、创新能力、现代化管理程度及劳动生产率等方面均有所提高。

    （四）促管理，推进集约发展。要把管理增效作为推动企业转型升级的基础环节，通过企业管理培训、管理诊断和管理评价，提升企业管理效益和水平。强化节能减排，推动循环发展，大力推进“低碳经济”，节约能源，集约挖潜，全面实施清洁生产。要加快股份制改造，积极推进企业上市，主动进军资本市场。要大力实施人才战略，加快“双千”人才引进和创业创新人才引领计划的落实，通过学习、培训、交流，加强企业经营者队伍建设，着力提高职工素质，要制定相应的人才政策，积极吸引优秀人才落户。要积极创建“劳动关系和谐企业”，正确处理企业与职工的关系，推进工资集体协商制度，切实维护职工权益。

    三、评比办法

    为了更好的实施“稳中求进促发展、转中求好创佳绩”活动，切实把该项活动落到实处，促进开发区整体经济持续高效发展，经研究决定在全区企业中继续开展争创“十佳企业”、“纳税十强”、“亩均效益十强”和“项目推进优胜企业”、“优秀成长型企业”、“科技创新优胜企业”评选活动，并特设“招商引资特别贡献奖”、“大企业培育工程奖”及“互联网产业优秀企业”等奖项。