关于印发《濮院镇镇村环境整治提升三年行动计划》的通知

各村、社区，相关单位：

　　《濮院镇镇村环境整治提升三年行动计划》现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　濮院镇人民政府

　　2016年8月31日

濮院镇镇村环境整治提升三年行动计划

　　为深入推进镇村环境整治提升工作，结合省、市对小城市培育、特色小镇、美丽乡村建设指导意见，着力解决我镇镇村建设中存在的产业“低小散”、环境“脏乱差”等问题。结合我镇实际，特制定如下实施方案：

　　一、行动目标

　　坚持以人为本、关注民生，坚持因地制宜、科学统筹，坚持标本兼治、注重长效，围绕“桐乡毛衫时尚小镇”建设，以嘉兴市镇村环境整治提升示范镇为重要契机，从2016年起利用三年左右时间，扎实开展镇村环境整治提升行动，使全镇环境薄弱地段脏乱差问题得到有效解决，镇容村貌明显改善，基础设施承载能力进一步增强，城镇管理体制机制逐步健全，长效管理水平不断提高，实现镇村环境整洁有序，人民群众满意度显著提升，达到“一年一个样，三年大变样”的预期目标。

　　二、主要任务

　　（一）全面开展镇村环境“三整治”

　　 1．突出环境治脏，开展卫生保洁大整治。落实“四位一体”环境卫生长效保洁制度，大力开展垃圾减量化、无害化、资源化处理，实现镇村生活垃圾集中收集、分类处理全覆盖，探索建立融市政养护、绿化养护和清扫保洁于一体的城乡长效保洁模式。开展爱国卫生运动，加大环卫保洁力度，集中清理老集镇、旧小区和镇郊结合部等区域的卫生死角，全面清除河道垃圾和漂浮物，及时清运各类垃圾和堆积物，确保河道整洁干净、垃圾日清。健全保洁队伍专业化机制，镇区主要街道每日保洁时间不低于12小时，垃圾密闭清运率达到100%。

　　2．突出管理治乱，开展镇区管理大整治。加大综合执法力度，以“两面八区一死角”为重点，全面整治镇区各类“乱”象。整治乱堆放和乱建私占，深化“无违建”创建，加大违法建筑拆除力度和乱堆放场所的清理，清理乱设废品收购、加工维修等经营站点，清理各类违建出租房和小作坊。整治乱设摊、乱抛撒和乱放私养，重点整治沿路沿街商户越门经营、占道经营，禁止货物乱堆乱放，取缔马路市场、无证摊贩、流动摊贩，加大学校周边零食摊整治力度，规范水果摊、夜宵摊、早点摊等设置和经营行为。整治乱停车，加强车行道与人行道的管理，合理划定路内停车区域及泊位标线，加强大型货车管理，规划建设集中停车场地，重点整治各类车辆乱停放问题，规范行人、非机动车和机动车的交通行为，确保文明出行。整治乱排放，取缔各类私搭乱建的排水管道和小烟囱，整治“五小企业”、家庭式作坊等工业企业和畜禽养殖业的污染，积极推行秸秆还田，禁止秸秆乱烧乱扔，探索秸秆综合利用途径，禁止乱排污水、乱排臭气。整治乱贴私设、乱吊挂和乱损公物，清除屋顶、墙体、灯杆、树木等部位的非法广告，整修各类长期闲置、陈旧破损的公共设施，建立广告店招设施设置管理办法，结合特色文化塑造，统一整治广告店招和公共设施，做到美观靓丽、彰显特色。

    3．突出风貌治差，开展镇容村貌大整治。整治镇容村貌重点突出五个“1”的整治项目。推进1条镇区主要街道的路面立面整治，全面消除道路坑洼积水、黑灯瞎火、泥土裸露等现象，美化沿街店招店牌、防盗窗饰、外机装饰、立面墙体等，充分展现地方特色；推进1个主要出入口或交通干道的整治提升，实现道路设施平整、绿化层次分明、可视范围整洁有序；推进1个老集镇或历史老街等危旧房集中区域的改造治理，消除安全隐患，修缮破损设施，配备必要服务，满足居民基本生活需求；推进1个农民新社区或传统自然村落的整治，大力推进美丽宜居示范村建设，美化农房院落，绿化田间地头，打造别致多样、干净整洁、水绿文交融、具有江南特色的村落民居；推进1个镇区主要河道的整治，开展截污纳管、清淤疏浚、绿化堤岸等工作，打造人水和谐的滨水绿色长廊。

　　（二）重点推进规划建设“四提升”

　　1．突出发展特色，提升规划设计水平。严格按照村庄布点规划要求，着力优化镇村规划布局。结合开展“多规合一”试点，梳理城镇总体规划，编制重点专项规划，健全完善镇村规划体系。加强村庄规划、村庄设计的编制，推进农房设计落地试点工作，强化镇区建筑设计管理和农房建设审批管理，努力建设“空间规模适当、建筑密度合理、功能组合科学、布局形态紧凑”的现代化镇村。

　　2．突出转型升级，提升产业发展水平。强化毛衫产业链招商，加快推动产业由“低小散”向“专精新”提升。结合省级特色小镇建设，加快发展现代服务业，建设成为集创意设计、针织材料开发、毛衫文化展示、流行趋势发布和旅游驱动为一体的国际一流特色小镇。推进休闲农业、观光农业、生态农业等融合互动，推动农业发展从传统分散经营向现代规模营销转变。加快濮院针织产业园区集约化、生态化、特色化发展和循环化、生态化改造。

　　3．突出以点带面，提升镇村环境面貌。抓好城镇截污纳管、农村生活污水集中式处理设施建设运维、秸秆禁烧等一系列措施，确保水环境、大气环境整治出成效、出实效。加强历史文化古街、古村的保护利用，加强镇区主要街道和出入口等重要节点的风貌设计，系统挖掘地方乡土文化特质和文化基因，精心设计建设或改造核心街区、重要建筑群和重点建筑物，探索农民新社区的空间灵活布局形态，彰显江南水乡特色。

　　4．突出长效治理，提升配套设施建管水平。高起点、高标准建设与现代化镇村经济社会发展相适应的配套设施。加强路网、供电、供水、供气、通信、排水、污水和垃圾处理等基础设施建设，地面路网体系和地下管线通道同步推进，绿化、亮化、美化工程同步实施，交易市场、停车场、公共厕所、垃圾收运设施等优先建设，改造提升一批教育、医疗、农贸市场、社区服务等公建配套设施。建设一批沿河公园、湿地公园、绿色漫步带，提升镇区园林绿化水平。健全政府管理机制，提升城镇标准化管理水平，为镇村居民提供更优质、便捷的公共服务。

　　三、年度安排

　　（一）2016年计划

　　2016年是镇村环境整治提升的启动之年，濮院镇作为示范镇，要以高标准、高要求重点推进环境整治提升。

　　1．要完成相关规划计划的编制工作。修编完善镇的总体规划和各类专项规划，提升控规覆盖面，完成村庄规划设计目标任务，编制镇区主要街道和出入口的设计方案，制订近期建设计划，完成项目前期准备工作。

    2．要完成卫生保洁大整治。全面开展爱国卫生运动，加大保洁力度，清理垃圾堆土，完善环卫设施，确保整洁干净。

    3．完成镇区管理大整治。全面整治镇区各种“乱”象，拆除各类违法建筑，取缔非法废品收购点和乱堆放场所，规范占道经营、车辆停放和广告店招。

　　4．要启动镇容村貌大整治。至少完成1条镇区主要街道的路面立面整治、1个主要出入口或交通干道的整治提升、1个老集镇或历史老街等危旧房集中区域的改造治理、1个农民新社区或传统自然村落的整治、1条镇区主要河道的整治，完成农房设计落地试点任务和美丽宜居示范村创建任务。

　　（二）2017年计划