各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

　　《桐乡市“十三五”期间四项主要污染物有偿使用费缴纳工作方案》已经市十五届政府第57次常务会议讨论通过，现予印发，请认真执行。

　　桐乡市人民政府

　　                            2016年8月8日

桐乡市“十三五”期间四项主要污染物

有偿使用费缴纳工作方案

    为进一步深化排污权有偿使用和交易行为，根据浙江省、嘉兴市关于开展“十三五”排污权有偿使用工作总体部署，结合我市环境资源要素改革文件要求和具体实际，特制定本工作方案。

　　一、实施对象和目标

　　本次排污权有偿使用范围为全市行政区域内，具有化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放，并已完成排污权核定和公示的排污单位。其中，已实施化学需氧量、二氧化硫排污权有偿使用和交易的企业，应当在两项指标到期前完成第二轮排污权有偿使用；所有排污单位应当按要求完成氨氮、氮氧化物两项新增指标的首轮排污权有偿使用。

    二、排污权有偿使用价格

　　（一）实施政府基准价

　　本次排污权有偿使用政府基准价分别为：化学需氧量4000元/吨·年；氨氮4000元/吨·年；二氧化硫1000元/吨·年；氮氧化物1000元/吨·年。

　　（二）差别化的排污权有偿使用价格

　　对印染、制革、化工3大重污染行业的企业，根据实施有偿使用时最新公布的全市工业企业绩效评价结果，实施差别化的排污权有偿使用价格。

　　A类企业：按排污权有偿使用基准价购买。

　　B类企业：按排污权有偿使用基准价的1.2倍购买。

　　C类企业：按排污权有偿使用基准价的1.5倍购买。

　　D类企业：按排污权有偿使用基准价的2倍购买。

　　对印染、制革、化工行业外的其他企业，按政府基准价实施排污权有偿使用。

　　三、排污权有偿使用期限

　　（一）化学需氧量、二氧化硫指标。印染、制革、化工行业企业在第二轮排污权有偿使用中，每次有偿使用期为一年，按年缴纳有偿使用费。其他行业企业使用期为原有指标到期之日至2020年底，按使用期缴纳有偿使用费。原指标交易期限为20年的企业，在合同有效期内不参与这两项指标的新一轮排污权有偿使用。

　　（二）氨氮、氮氧化物指标。印染、制革、化工行业企业首轮有偿使用期从2017年1月1日起算，每次有偿使用期为一年，按年缴纳有偿使用费。其他行业企业首轮有偿使用期从2017年1月1日起算至2020年12月31日止，按使用期缴纳有偿使用费。

　　四、主要政策

    （一）建立基本账户。排污权有偿使用实施企业及有偿使用总量计入各镇（街道）、开发区排污权指标基本账户，可作为辖区内新（改、扩）建项目新增排污权指标削减替代来源。未实施排污权有偿使用和交易的排污单位，不纳入排污权指标基本账户进行管理，其腾退的排污权指标不得作为排污权指标削减替代来源。