根据《浙江省人民政府办公厅关于加快推进农业领域“机器换人”的意见》（浙政办发〔2016〕19号）、《桐乡市人民政府办公室关于促进农业领域“机器换人”的实施意见》（桐政办函〔2017〕120号）文件精神，为更好地贯彻落实上级文件精神，促进我镇农业机械化向更高水平迈进，经镇政府研究，决定创建浙江省“平安农机”示范镇、农业“机器换人”示范镇。为保障创建工作顺利实施，现结合本镇实际，制定本方案。

一、现有基础

近年来我镇农机化工作在镇党委、政府的正确领导下，在农机购置补贴、作业环节补贴、农机化项目等惠农政策的带动下，呈现出装备数量和质量同步发展、新技术推广应用加快、作业领域广度和深度进一步拓宽的新局面，为现代农业发展提供了有力的装备技术支撑。截至2019年底，全镇农机总动力达1.3458万千瓦，拥有耕作机械大中型拖拉机33台，水稻插秧机19台，水稻直播机11台，联合收割机25台，粮食烘干机21台，拥有农机合作社7家，全区水稻耕种收综合机械化水平达到89.9%。

二、总体要求

    以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，以发展生态、高效、精致农业为主线，按照浙江省“平安农机”和农业“机器换人”示范镇创建要求，以全面推进农业“机器换人”为目标，以政策促进、队伍建设为抓手，加大农机科技创新、推广应用、社会化服务和监督管理力度，进一步补齐短板、拉伸长板，推动“平安农机”和农业“机器换人”向更高层次提升。

三、创建目标

通过三年努力，农业机械化政策法规、社会化服务、科技创新、人才支撑和质量安全监管“五大体系”更加完善，农机装备结构更加合理，区域和产业发展更加协调，“智慧农机”建设深入推进，农业各产业、产业各环节机械化、设施化水平迈上新台阶。

——农机装备结构进一步优化。到2022年，全镇新增各类农机装备200台（套）以上，农机装备保障水平持续提升。新型农机装备不断引进，高效率、智能化、生态环保型农机装备逐步取代传统农机，设施装备向信息化、智能化发展迈进。

——农机综合服务能力进一步提升。粮油生产全程机械化服务能力持续提高，并由产前、产中向产后初加工纵深发展。农机服务横向延伸到蔬菜、水果等主导产业的关键环节。到2022年，水稻生产耕种收综合机械化率达95%以上，水稻高效植保机械化率100%，稻麦机械化烘干率100%，秸秆机械化处理率100%。

——农机社会化服务体系日趋完善。建成省级农机专业合作社示范社1个，区域性农机综合服务中心1个，农机服务主体逐步规模化、专业化、综合化，区域布局更趋合理，服务能力切实增强，农机社会化服务保障体系进一步健全。

——智慧农机建设深入推进。推进“互联网+”在农机领域的应用，推进智慧农机建设。建设“智慧农机”装备应用示范基地1个以上。农机管理搭上“互联网+”快车，智能化管理服务模式初显成效。

   ——农机安全生产形势持续向好。“平安农机”建设有力有效，农机安全生产基础扎实，农机安全生产事故得到有效控制，不发生较大以上或者社会影响较大的农机事故。

四、创建内容

1.着力提高粮油生产全程机械化水平。重点推广水稻机械化栽植（育插秧或穴直播）技术、稻麦机械化烘干。加快自走式喷杆喷雾机、植保无人机等高效植保机械的应用，引进侧深施肥插秧机、施肥机械、环保型烘干机等新型机械，开展稻米加工试验。建设千亩粮食生产全程机械化示范基地1个，在红旗漾、新港村等重点产粮村建设1个以上千亩粮食生产全程机械化示范基地，集成推进水稻耕作、田间管理、栽植、收获、烘干及秸秆处理全程机械化技术。

2.着力推进主导产业关键环节机械化程度。建设主导产业机械化生产示范基地2个。