金山区人民政府关于印发《金山区被征收农民集体所有土地农业人员就业和社会保障办法》的通知

各镇人民政府、街道办事处、工业区管委会，区政府各委办局、各区属单位：

现将《金山区被征收农民集体所有土地农业人员就业和社会保障办法》印发给你们，请按照执行。

特此通知。

金山区人民政府

2017年3月24日

金山区被征收农民集体所有土地

农业人员就业和社会保障办法

第一条（目的和依据）

为进一步做好本区被征收农民集体所有土地（以下简称“被征地”）上的农业人员就业和社会保障（以下简称“就业和保障”）工作，根据《上海市人民政府关于印发<上海市被征收农民集体所有土地农业人员就业和社会保障办法>的通知》（沪府发〔2017〕15号）规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

本区行政区域内被征地的具有本市常住户籍农业人员（以下简称“被征地人员”）。

第三条（指导原则）

适应本区城乡发展一体化需要，坚持市场导向，促进被征地人员就业。将被征地人员纳入相应的社会保险制度，保障被征地人员基本生活。建立多渠道筹集被征地人员社会保障费用机制，提高被征地人员就业和保障水平。

第四条（管理部门）

区人力资源社会保障局是本区被征地人员就业和保障工作的行政主管部门。

公安金山分局、区财政局、区规划土地局、区农委等部门按照各自职责，协同实施本办法。

各镇（金山工业区）应当做好本辖区内被征地人员就业和保障的组织管理和实施工作。

第五条（安置补助费的用途与列支）

征地单位应当依法足额支付被征地人员的安置补助费，安置补助费应当首先安排被征地人员的社会保障费用，用于缴纳社会保险费、生活补贴费和支付一次性经济补偿金。

征地单位按照本办法支付的被征地人员安置补助费，可以计入征地成本。

第六条（被征地人员的分类）

需按本办法规定落实就业和保障的被征地人员应当是被征地范围内具有本市常住户籍16周岁以上的农业人员，被征地人员分为：

（一）男性年满16周岁不满60周岁、女性年满16周岁不满55周岁的被征地人员（以下简称“就业阶段人员”）。

（二）男性年满60周岁、女性年满55周岁的被征地人员（以下简称“养老阶段人员”）。

第七条（就业培训）

就业阶段人员可以享受各级公共就业服务机构提供的职业介绍、职业指导等就业服务。就业存在困难的，可以按照规定享受市、区就业援助政策。

就业阶段人员自主创业的，可以按照规定享受市、区创业指导，创业培训服务及各类创业扶持政策。

就业阶段人员参加就业技能培训和岗位技能提升培训的，可以按照规定享受市、区政府补贴。

第八条（就业阶段人员社会保险）

（一）征地单位为就业阶段人员一次性缴纳12年的职工基本养老、医疗保险费，缴费基数按照上年度全市职工月平均工资的60%确定，缴费比例按照职工基本养老、医疗保险的单位缴费比例和个人缴费比例之和确定。其中，男性年满55周岁、女性年满50周岁的，再增加3年的一次性缴费。

经市劳动能力鉴定机构鉴定为完全丧失劳动能力的人员（以下简称“完全丧劳人员”）被征地的，由征地单位参照男性年满55周岁、女性年满50周岁就业阶段人员的办法，为其一次性缴纳职工基本养老、医疗保险费。

（二）就业阶段人员一次性缴费后，建立个人养老保险账户和个人医疗账户，记录一次性缴费的年限和个人账户储存额，并按照规定享受社会保险待遇。

（三）就业阶段人员一次性缴费后就业的，应当参加职工社会保险，未就业的可以参加城乡居民基本养老、医疗保险。

（四）就业阶段人员男性年满60周岁、女性年满55周岁，职工基本养老保险累计缴费满15年的，可以按照职工基本养老保险办法计发相应待遇，享受职工基本医疗保险待遇。不满15年的，可以继续缴费至满15年；也可以转入城乡居民基本养老保险（以下简称“城乡居民养老保险”），待达到城乡居民基本养老保险规定的领取条件时，按照城乡居民养老保险办法计发相应待遇，参加城乡居民基本医疗保险。