一、总体概况
（一）项目立项依据
为深入实施“五倍速五提升”战略决策，贯彻执行创新驱动发展战略，高质高效高速推进全区经济发展，根据《中共宁波市奉化区委宁波市奉化区人民政府关于实施“春苗计划”培育“小而美”企业的意见》（奉党发〔2019〕48号）和《关于印发宁波市奉化区落实“春苗计划”培育“小而美”企业实施细则的通知》（奉政办发〔2019〕44号），实施“春苗计划”培育“小而美”苗子企业。
（二）资金管理情况
1.预算安排情况：其中研发投入奖补2350万元，首次认定为国家高新技术企业奖励140万元，区级重大专项300万元，地方财政贡献奖励670万元，银行贷款贴息540万元，科技创新飞地科技创新券及服务业奖补10万元。后因为国家政策调整等原因，结合实际情况，预算调整为研发投入奖补1658.2万元，首次认定为国家高新技术企业奖励160万元，区级重大专项300万元，地方财政贡献奖励386.2万元。
2.实际支出情况：2022年共兑现2021年度“小而美”育苗经费2504.4万元，其中研发投入奖补1658.2万元，首次认定为国家高新技术企业奖励160万元，区级重大技术创新补助300万元，银行贷款贴息386.2万元，具体详见附表。预算执行率100%。
附表：2020年度“春苗计划”经费兑现明细表

序号	经费类型	奖补类型	金额 （万元）	备注
1	“小而美”专项经费	研发投入奖补	1658.2	共46家企业
		首次认定为国家高新 技术企业奖励	160	2021年8家企业认定为国家高新技术企业
		区级重大技术创新补助	300	2021年度6家企业承担区级重大科技项目
		银行贷款贴息	386.2	共28家企业
合计			2504.4

二、项目绩效情况
（一）研发投入较大。2022年度62家“小而美”苗子企业研发投入超过2.8亿元，同比增长5.7%。属于规上的34家“小而美”苗子企业研发费用为2.1亿元，占全区725家规上工业企业研发投入的9.3%。通过研发投入奖补政策的实施，有效促进了“小而美”苗子企业的研发投入增长，对全区规上工业企业研发投入贡献较大。
（二）技术攻关积极。鼓励和推动“小而美”苗子企业开展产业关键共性技术和“卡脖子”技术攻关，加强产学研合作，2022有10家左右企业积极参与区级重大科技攻关项目，海上鲜信息技术牵头组织实施的项目、利安科技牵头，韦尔德斯凯勒参与的项目均获得2022年度宁波市级重大专项立项。通过区级重大专项的实施，“小而美”苗子企业的科技成果转化能力进一步提升。
（三）创新能力增强。截至2022年底，省科技型中小企业实现100%全覆盖；累计认定国家高新技术企业36家，占“小而美”苗子企业总数58%；宁波股权交易中心挂牌企业19家，占“小而美”苗子企业总数27.4%。建有区级企业工程（技术）中心的“小而美”苗子企业25家，占企业总数40%；市级企业工程（技术）中心8家，占企业总数12.9%；省级企业工程（技术）中心4家，占企业总数6.5%。
（四）成长优势明显。2022年“小而美”苗子企业主营业务收入达24.5亿元，同比增长20.7%；利润总额超过1.2亿元，同比增长299.2%；新增规上企业4家；新上亿企业3家。宁波霍科电器有限公司2022年度主营业务收入超过2亿元，成为继宁波波导易联电子有限公司后，第二家主营业务收入超过2亿元的企业。虽然受疫情影响，“小而美”苗子企业依然有一定的成长优势。
三、项目自评结论
本项目自评总分100分，自评得分90分。
四、项目管理存在问题分析
目前的“小而美”实施细则部分条款与其他普惠性政策有重复；部分条款已经停止执行；部分条款表述不明确，执行有难度。后续将进一步修订完善实施细则。
五、2023年工作计划
2023年，我局将按照区财政要求，严格按计划进度落实政策兑现工作，加快政策兑现进度和速度。抓好“小而美”苗子企业增量，不断提高企业发展质量，争取更多企业健康成长，努力提升财政资金使用绩效。
一是制定出台进一步深入实施“春苗计划”培育“小而美”企业的意见。为了使政策更加简洁、明晰和精准，提高可操作性，优化评估、考核机制，进一步体现“小而美”苗子企业为区域经济发展的支撑作用，建议出台“春苗计划”2.0，进一步深入实施“春苗计划”培育“小而美”企业的细则。
二是做好跟踪服务。通过点线面的培育形式，更加精准服务企业。按照“沉下去、请上来、走出去”的方式，对“小而美”企业开展跟踪服务。“沉下去”走访企业，“请上来”组织企业开展座谈交流，“走出去”组织企业与区外大专院校、研发机构进行对接交流。
三是鼓励协同创新。对企业进行排摸走访，了解企业资金、人才等问题。根据企业发展阶段，对所有“小而美”企业进行分类，实行分层次培育。鼓励同行业之间进行交流，鼓励平台公司、企业举办各类活动。同时，加强与银行、基金公司、管理咨询等机构的合作，扬长补短，努力为企业赋能服务。