朗读
各镇人民政府、街道办事处，市级有关部门：
为进一步加强我市安全生产培训工作，强化企业安全生产基础建设，提高从业人员安全素质，防止和减少人的不安全行为，从源头上控制各类安全生产事故的发生，根据《宁波市安全生产委员会办公室关于印发<宁波市深化全员安全培训工程实施方案>的通知》（甬安委办〔2013〕94号）部署，决定在全市范围内开展“深化全员安全培训工程”，现将《奉化市深化全员安全培训工程实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。各地、各部门要结合本地、本部门实际制定工作方案，并于2013年10月25日之前报市安委办。
联系人：市安监局办公室 江贵土，电话：88518251
传 真：88507272 邮箱：fhsafe2004@sina.con。
奉化市安全生产委员会办公室
2013年10月10日
奉化市深化全员安全培训工程实施方案
为认真贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）（以下简称《决定》）和《浙江省安全生产委员会办公室关于印发<深化全员安全培训工程实施方案>的通知》（浙安委办〔2013〕29号）精神，进一步加强我市安全生产培训工作，切实提高从业人员安全素质，防止和减少人的不安全行为，从源头上控制各类安全生产事故的发生，现就我市深化全员安全培训工程提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，牢固树立“以人为本、关注安全”和“培训不到位是重大安全隐患”的理念，坚持依法培训、按需施教，全面开展“深化全员安全培训工程”，夯实安全培训基础，全面提高安全生产培训质量，促进全市安全生产形势持续稳定好转。
二、目标任务
从2013年开始至2015年底，实现对全市各级安全生产监管人员、“三项岗位”人员（生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员）以及其他从业从员培训全覆盖。
各级安全生产监管执法人员和“三项岗位”人员100%持证上岗和其他从业人员100%培训合格后上岗。在完成指标数量的基础上，培训质量有明显提升。
三、培训对象
镇（街道）分管安全生产工作负责人；市级有关行业（领域）主管部门负责人；全市各级安全生产监管人员；生产经营单位从业人员；村（社区）安全生产管理人员。
四、培训主要内容
政府部门人员
（一）安全生产法律法规、规章和政策规定；
（二）安全监管基本知识；
（三）安全生产应急管理知识等。
企业人员和村（社区）安全生产协管员
（一）安全生产法律法规、规章和政策规定；
（二）安全生产基本知识；
（三）安全常识和应急逃生常识等。
五、工作分工
市安委办：牵头组织实施全市“深化全员安全培训工程”；负责市级有关行业（领域）主管部门负责人、镇（街道）分管安全生产工作负责人及村（社区）安全生产协管员培训。
市级有关行业（领域）主管部门：按照相关的法律法规及“谁许可、谁主管、谁负责”的原则，负责组织、指导本系统、本行业全员安全培训工作，对行业生产经营单位安全生产培训工作开展情况进行监督检查。
生产经营单位：作为本单位安全生产培训工作的责任主体，认真贯彻落实相关政策法规，将全员安全培训纳入本单位年度工作计划，保证本单位安全培训所需资金，通过自行组织、委托培训、企业互助等多种形式实施全员安全培训教育，完善安全生产培训考核记录台账；培训结束后，各生产经营单位和培训教学点要对培训人员进行考核，考核结果归入单位档案。未经安全培训合格的从业人员，一律不得上岗作业。
各安全生产中介（培训）机构、行业协会：积极支持、参与全员安全生产培训服务工作。
六、实施步骤
（一）准备部署阶段
一是成立奉化市“深化全员安全培训工程”工作领导小组，由市安委办主任胡吉夫任组长，市级有关部门分管领导为成员，领导小组下设办公室（设在市安监局），市安监局邬伦素副局长任办公室主任。二是市安委办动员部署“深化全员安全培训工程”工作，根据各地、各行业（领域）生产经营单位的规模、数量，制定下达年度培训任务；各镇（街道）安委办、市级各行业（领域）主管部门层层分解任务，落实工作责任，并指导相关单位开展安全培训工作。
（二）培训实施阶段
坚持“政府统一领导、部门齐抓共管、企业全面负责、社会广泛支持”的原则，按照“统一规划，分级实施，分类指导，步步推进”的总体要求，各地、各有关部门分阶段、分批次制定培训方案，广泛动员，周密部署，落实保障措施，精心组织实施，可采取举办培训班、讲座、播放影碟、网络视频远程教育等培训形式，确保培训任务完成。
（三）考核验收阶段
市安委办、各镇（街道）安委办和有关行业（领域）主管部门加强对全员安全培训情况的监督检查，市“深化全员安全培训工程”领导小组将适时组织督查和专项检查。全市每年将评选和表彰“深化全员安全培训工程”工作组织先进单位和先进个人。
七、工作要求
“深化全员安全培训工程”是安全生产领域贯彻落实党的群众路线的具体体现，是贯彻落实《决定》的重要措施，是提高各级政府部门、生产经营单位广大干部职工安全生产意识和能力的重要途径，是加强安全文化建设、营造“安全第一、生命至上”社会共识的重要举措。各地、各有关部门要提高思想认识，将“深化全员安全培训工程”作为今后三年安全生产的重点工作之一，切实加强对全员安全培训工作的领导，将其纳入年度安全生产目标管理责任制考核范围；要切实加强宣传发动、组织协调、督促检查、考核评比，确保全员安全培训工作扎实推进。各镇（街道）人民政府应设立“深化全员安全培训工程”专项经费。
各镇（街道）安委办和市级有关行业（领域）主管部门每季度次月2日前将上季度《深化全员安全培训工程开展情况季报表》（附件4），以传真和电子邮件形式报“深化全员安全培训工程”办公室。
联系人：江贵土，电话：88518251
传 真：88507272 邮箱：fhsafe2004@sina.con。
附件：1、奉化市“深化全员安全培训工程”工作领导小组组成人员名单
2、各镇（街道）2013年度“深化全员安全培训工程”工作指标分解表
3、市级有关行业（领域）主管部门培训人员类型
4、深化全员安全培训工程开展情况季报表
5、深化全员安全培训工程师资名单
6、深化全员安全培训教学细化内容
附件1：
奉化市“深化全员安全培训工程”工作
领导小组组成人员名单
组 长：胡吉夫 市安全生产监督管理局
成 员：邬伦素 市安全生产监督管理局
应伟海 市住建局
俞之伟 市交通运输局
兰万福 市旅游局
虞 捷 市质监局
方林龙 市海洋与渔业局
骆龙飞 市国土资源局
陈烈光 市文体局
董月娥 市农林局
黄 臻 市公安局交警大队
陈 俊 市公安局消防大队
领导小组下设办公室（设在市安监局），市安监局邬伦素副局长任办公室主任。
附件2：
各镇（街道）2013年度
“深化全员安全培训工程”工作指标分解表
单位：人
|
地区 |
生产经营单位 |
其他 |
小计 |
备注 |
|
|
主要负责人 |
安全管理人员 |
||||
|
溪口镇 |
412 |
412 |
5000 |
5824 |
|
|
莼湖镇 |
311 |
311 |
4000 |
4622 |
|
|
尚田镇 |
279 |
279 |
4000 |
4558 |
|
|
大堰镇 |
110 |
110 |
1000 |
1220 |
|
|
裘村镇 |
130 |
130 |
2000 |
2260 |
|
|
松岙镇 |
60 |
60 |
3000 |
3120 |
|
|
锦屏街道 |
420 |
420 |
6000 |
6840 |
|
|
岳林街道 |
376 |
376 |
4000 |
4752 |
|
|
江口街道 |
427 |
427 |
5000 |
5944 |
|
|
西坞街道 |
380 |
380 |
4000 |
4760 |
|
|
萧王庙街道 |
180 |
180 |
2500 |
2860 |
|
|
开发区 |
|
|
1500 |
1500 |
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