市运管所、各出租汽车经营企业：

　　为建立完善出租汽车行业长效管理机制，提高行业管理水平和文明服务质量，促进我市出租汽车行业健康稳定和谐发展，现结合行业实际，制定《关于进一步促进我市出租汽车行业健康发展的实施意见》，请认真贯彻执行。

　　一、健全教育考核机制，加强对车辆、企业的管理

　　加强日常教育。定期在出租车驾驶员队伍中开展爱岗敬业、遵纪守法、文明服务、职业道德教育，通过树典型、说事例教育驾驶员以勤取胜提高收入，并通过合法途径表达合理诉求。

　　完善考核内容。根据宁波市《客运出租汽车单车服务质量考核实施办法》和《客运出租汽车企业质量信誉考核办法》，加强对车辆和企业的考核。对车辆的考核包括规范营运、优质服务、安全稳定、争先创优等内容；对企业的考核包括所属车辆以及安全管理、稳定工作、服务质量等企业管理工作的考核。

　　健全考核方式。采用日常检查、电子设备监控、乘客投诉受理、上门考核、媒体监督、委托第三方机构测评、群众满意度调查等方式，全面采集考核信息。整合现有运管稽查相关出租汽车管理信息，综合交通违章数据，建立出租汽车综合管理信息平台，全面形成车辆和企业电子信息档案。

　　科学运用考核结果。每月对外公布一次车辆违章违法、乘客有效投诉情况，每年年底综合量化评分考核，考核结果作为新增运力招标、市场准入和退出、文明评优的重要依据。

　　二、强化从业资格管理，规范司机服务行为

　　根据宁波市《出租汽车驾驶员客运资格证管理办法》、《客运出租汽车从业人员资格管理操作规程》，建立从业人员再培训教育制度，加强对从业人员的系统性管理。严格市场准入，对符合申请条件的司机，组织开展服务规范、职业道德等业务培训，经考核合格后发放从业资格证；加强从业资格证违章记分管理，对一个自然年内记分满15分的，暂扣从业资格证，责令重新参加培训；建立市场退出机制，对发生重大以上交通事故且负主责或全责、从业资格证在规定期限内累计违法记分15分二次或连续数次考核不合格的，注销从业资格证，且在规定年限内不得再次申请；对从业资格证到期的，须参加再培训教育，经考核合格后换发新证。

　　三、完善决策机制，科学合理投放运力

　　加强对车辆空驶率、乘客平均候车时间、每万人拥有出租汽车数量等指标的日常监控和分析，及时掌握市场运力供需情况。根据城市建设、经济社会发展的实际和出租汽车行业发展市场需求，坚持有序发展、适度从紧的原则，保持运力总体供需平衡。建立按城市常住人口与出租车拥有量比重控制、出租汽车实载率控制与定期评估相结合的运力投放机制。出租汽车新增运力采用有偿使用与服务质量招投标相结合的方式进行配置，在完善考核制度、积累考核数据的基础上，向管理好、服务优的企业进行倾斜。

　　四、完善工作机制，加强对非法营运行为的打击