2019年全省城市建设管理工作要点

2019年，是新中国成立70周年，是浙江高水平全面建成小康社会的关键之年。全省城市建设管理工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，按照全省住房城乡建设工作会议要求，抓重点、补短板、保安全、强服务、促转型，不断提升城市建设和管理水平，切实增强人民群众的获得感和幸福感。重点抓好以下工作:

一、攻坚克难，全面完成城市建设重点目标任务

（一）坚决抓好城建领域生态环境问题整改。开展一轮专项检查，切实推进长江经济带生态环保警示片反映问题整改落实;督促各地就城镇污水、垃圾污染问题，举一反三，全面开展大排查，并对照制定整改方案，确保整改到位。继续抓好中央环保督察、国家海洋督察等反馈问题的持续整改和验收销号工作，做好第二轮中央环保督察迎检准备。落实《浙江省巩固城市黑臭水体治理成果实施意见》，指导各地建立黑臭水体整治长效管护机制，开展防反弹和长制久清自评估工作。做好瓯江流域省级河长单位牵头工作，落实“一河一策”实施方案。做好封场垃圾填埋场的生态修复,继续开展垃圾非正规堆放点的排查与整治。

（二）扎实推进城镇生活污水处理提质增效。根据《关于加快推进长江经济带城镇污水垃圾处理的指导意见》等相关文件要求，编制《浙江省城镇污水治理三年行动方案（2019—2021年）》，重点推进城镇污水处理厂清洁排放技术改造和城镇生活小区“污水零直排区”创建。全省新增污水处理能力70万吨/日以上，新增生活污水处理厂污泥处理能力2000吨/日以上，新建、改造污水管网1500公里，完成100座污水处理厂清洁排放改造和800个城镇生活小区“污水零直排区”建设。加强城镇污水处理厂运行考核管理，定期排名通报，继续实施第三方评估。加强污水处理厂源头进水管控，严格实施城镇排水许可。

（三）强力推进城镇生活垃圾分类处理。对照2020年实现“零增长、零填埋”目标，深入开展垃圾分类“五大专项”行动。全省城镇生活垃圾总量年增幅控制在1%以内，11个设区市城区分类收集覆盖面达到85%以上，县以上建成区分类收集覆盖面达到55%以上，启动200个省级高标准垃圾分类示范小区创建和200个商业街（居住小区）“定点定时”投放清运试点。编制《浙江省城镇生活垃圾分类处置设施建设三年行动方案（2019-2021年）》，全省新建成16座垃圾焚烧和餐厨处理设施，新增日处理能力5000吨以上，启动15个县（市、区）生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处置系统建设。指导各地结合城市建设实际，因地制宜规划建设建筑垃圾消纳场和资源化利用处置场所，满足建筑垃圾处置需要。

（四）加快推进城市道路和停车设施建设。提高城市路网密度，打通一批“断头路”，治理一批交通堵点，提高道路通达性。全省城市道路网密度提高到每平方公里7.8公里以上。加快城市停车设施规划建设，全省新增主城区停车位10万个，其中公共停车位1.5万个以上。因地制宜完善老旧小区、学校、医院等重点区域的停车设施，充分利用信息化手段提高既有停车设施使用效率，有效缓解停车难、停车乱问题。

（五）统筹推进城乡一体化供水工作。指导城市（县城）供水主管部门编制城乡一体化供水专项规划，加强城乡统筹区域城市管网延伸工程建设与长效管护工作，统筹考虑新增供水能力、新增城市加压、消毒设施建设等技术要点，2019年全省新增城乡供水一体化覆盖农村居民161万。

二、着眼长远，深入推动城市建设高质量发展

（一）扎实开展海绵城市建设。全省新建成海绵城市180平方公里以上。督促指导嘉兴、宁波市顺利通过国家海绵城市试点绩效考核验收；完成绍兴、衢州、兰溪、温岭市等4个省级试点考核；组织开展海绵城市优秀县（市、区）评选，建立对口指导和通报制度，编辑典型案例，强化示范引领。指导各地以城市新区建设和新建道路、广场、公园绿地、河道整治等公共项目为切入点，在项目规划、设计、建设、运维各环节落实体现“海绵+”理念，建立管控机制。

（二）因地制宜推进地下综合管廊建设。全省城市地下综合管廊续建80公里、新开工17公里、新建成16公里，有序推进已建成管廊管线入廊。督促指导杭州市顺利通过国家城市地下综合管廊试点绩效考核验收，指导制定出台管线强制入廊及有偿收费等机制，及时总结推广经验做法。

（三）统筹推进城市生态空间保护和建设。督促各地实施绿地增量行动，确保到2020年市县建成区绿地率达到38.9%以上。全面启动城市生态修复，督促各地制定工作计划，梳理项目清单，建立销号制度，确保到2019年底完成一半以上修复任务，到2020年底完成全部任务。积极开展园林城市系列创建，指导舟山市等做好国家园林城市现场考核和已创城市的复查抽检工作，做好省级园林城镇创建指导考评。全省新建100个浙江省园林式居住区（单位）、50个优质综合公园、50条绿化美化示范路和50条街容示范街。

（四）加快推进万里骑行绿道网建设。根据《浙江省省级绿道网布局规划》和《浙江省大花园建设行动计划》，督促指导各市、县（市、区）编制实施大花园骑行绿道网建设方案，重点加快“省级绿道”和骑行绿道建设，全省新增绿道1000公里以上。召开第七次全省绿道网建设现场会，开展第三届“浙江最美绿道”评选，指导各地开展“绿道健身周”等系列主题活动。