各科室、队：

为贯彻落实国家统计局《关于统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制规定（试行）》（国统字〔2018〕170号）文件精神，我局特制定《建立防范和惩治统计造假弄虚作假责任制的实施办法(试行)》，请认真贯彻落实。

附件：《关于建立防范和惩治统计造假弄虚作假责任制的实施办法（试行）》

                       淳安县统计局

2019年2月1日

              抄送：杭州市统计局

附件

建立防范和惩治统计造假弄虚作假

责任制的实施办法（试行）

为深入贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》，省委、省政府《关于深化统计体制改革加强统计工作的实施意见》，全面防范和严肃惩治统计造假、弄虚作假，健全落实局领导班子和各科室(队)人员工作责任制，保障统计数据质量。根据《中华人民共和国统计法》及其实施条例等统计法律法规，参照《国家统计局关于统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制规定（试行）》，特制定本实施办法。

一、工作目标

为进一步健全防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，坚持标本兼治、综合治理，坚持惩防并举、注重预防，完善统计法律制度，健全统计管理体制，强化统计普法宣传教育，严惩统计违纪违法行为，严肃追究统计造假、弄虚作假责任人责任，努力形成不敢、不能、不想统计造假、弄虚作假的工作氛围，为提高统计数据真实性、准确性、完整性和及时性提供扎实的体制机制保障。

二、实施范围

淳安县统计局防范和惩治统计造假弄虚作假责任制的实施范围是局领导班子及相关科室、队人员。

三、责任分解

健全防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，按照谁主管谁负责、谁承担工作职责谁负责工作质量的原则，根据统计工作各业务流程环节的工作内容和质量要求，建立健全全过程质量管理和全员责任体系。领导班子承担全面领导责任，主要负责人承担第一责任，班子成员承担主体责任，纪检监察工作负责人承担监督责任，统计人员承担直接责任。

（一）局领导班子。要深入贯彻党中央、国务院关于依法统计的各项部署和要求，对防范和惩治统计造假、弄虚作假负全面领导责任。

1.统筹谋划部署。认真落实上级机关关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的工作安排，结合本单位、本系统的工作实际，研究制定统计法治建设工作规划、目标要求和具体措施，明确班子成员及各职能科室、队在防范和惩治统计造假、弄虚作假工作中的责任，始终把依法统计依法治统贯穿统计工作各个方面和各个环节，始终把防范和惩治统计造假、弄虚作假作为政治任务落到实处。

2.强化领导推动。把防范和惩治统计造假、弄虚作假列为班子重要议事日程。建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和问责制。定期召开党组（领导班子）会议，听取、研究、部署防范和惩治统计造假、弄虚作假工作，讨论、确定统计法治建设的重大事项，督导检查局防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制的落实。确保严格执行统计法律法规，确保按照统计调查制度组织实施统计调查。

3.严惩违法行为。严肃查处统计违纪违法行为，对统计造假、弄虚作假实行“零容忍”。健全统计违纪违法行为举报工作制度，完善统计违纪违法行为查处机制，严格落实统计违纪违法责任人处分处理建议制度，全面推动统计执法检查“双随机”抽查制度，支持统计执法机构和执法人员依法查处统计违纪违法案件，严肃追究统计人员统计造假、弄虚作假党纪政务责任，全面落实统计失信企业公示和联合惩戒制度。

4.加强宣传教育。贯彻落实统计法治宣传教育规划，抓好领导干部、统计人员、调查对象和社会公众的统计法治宣传教育,积极推进统计法律法规宣传教育进党校。建立完善党组（领导班子）中心组和领导干部学法用法制度，增强领导干部统计法律意识，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，建立统计机构全员普法机制。

5.强化队伍建设。加强对统计法治工作领导，建立专门统计执法机构，配强统计执法人员，充实统计执法骨干人才库，提高统计执法人员素质和装备水平，保障统计执法经费和条件，推动树立统计执法权威，增强统计执法机构直接查处统计违纪违法行为能力。

（二）主要负责人。对防范和惩治统计造假、弄虚作假工作负第一责任。

1.安排部署重要工作。主持制定防范和惩治统计造假、弄虚作假工作计划和措施，及时组织党组（领导班子）成员传达学习上级关于统计法治建设的部署和要求，结合实际研究贯彻落实意见，安排部署依法统计依法治统年度工作和重点任务。

2.组织健全工作机制。主持研究健全统计法治建设制度，推动建立责任体系，明确领导责任、具体责任和监督责任，努力形成从上到下、自始至终防范和惩治统计造假、弄虚作假责任机制。

3.协调解决重大问题。定期听取依法统计依法治统工作汇报，协调解决统计普法、执法监督和诚信建设工作中的重大问题，做好对上级机构和有关部门的沟通协调，保障重点工作任务顺利完成。

4.领导督办重要案件。领导、组织和支持统计执法机构依纪依法履行职责，查处重大统计违纪违法案件；对统计造假、弄虚作假案件及时听取汇报、研究讨论、进行督办、做好协调，坚决保持对统计造假、弄虚作假行为“零容忍”。积极支持配合上级统计部门直接查处统计造假、弄虚作假案件。

5.带头执行纪律法律。组织领导本地区、本部门统计机构及工作人员严格执行统计法律法规和国家统计调查制度，依法组织实施统计调查。坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。督促班子成员依纪依法履行职责。

（三）班子成员中分管法治工作负责人的主体责任为：

1.组织协调法治工作。根据国家、省、市统计局及县委、县政府法治建设工作总体部署，及时提出贯彻落实意见，研究布置具体任务，定期向党组（领导班子）汇报法治工作开展情况，特别是查处统计违纪违法案件情况。指导督促法治机构制定落实防范和惩治统计造假、弄虚作假工作具体措施，完善制度，健全机制。听取法治机构工作情况汇报，及时研究解决问题。

2.组织拟定法治文件。组织拟定统计规范性文件，组织对局印发的文件是否符合统计法律法规进行审查，将防范和惩治统计造假、弄虚作假的要求在有关文件中予以体现。

3.组织法治宣传教育。组织拟定统计法治宣传教育规划和方案，指导法治机构开展统计法治宣传教育，确保全县统计人员了解熟悉统计法律法规规章内容，促进党政领导干部学习统计法遵守统计法，推动对统计调查对象和社会公众的普法宣传。

4.组织查处统计违纪违法行为。组织健全统计执法监督检查制度和机制，组织落实既定的统计执法检查事项，推动执法机构依法开展执法检查，组织及时查处全县统计违纪违法行为，组织及时提出对统计违纪违法行为责任人的处分处理建议，审核处分处理意见和执法文书。

5.健全法治监督机制。带头遵守执行统计法律法规规章，推动统计执法队伍建设，组织对统计法执行情况的监督检查，监督统计执法机构和执法人员依法开展统计执法监督检查工作，推动落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和问责制，充实做强统计执法骨干人才库。

（四）班子成员中分管专业负责人的主体责任为：