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根据《杭州市安委会关于做好岁末年初安全防范工作的通知》(杭安委〔2018〕28号)和省、市部署要求,为扎实做好全乡岁末年初各项安全管理工作,有效防范各类事故,确保人民群众度过欢乐、祥和、平安的节日,现将有关要求通知如下。
一、强化红线意识,狠抓安全生产责任落实
岁末年初历来是安全生产的关键期,特别是春节期间群众出行和大型群众性活动增多,人流、物流、车流剧增,同时伴随低温、雨雪、冰冻等灾害性天气,事故易发多发。2019年是新中国成立70周年,做好安全生产工作,确保岁末年初安全生产形势稳定意义重大。乡政府成立以余金刚乡长为组长,所有班子成员副职为副组长,韦鹏程、方建兵、徐华春、陈苏北、李宝华及各村书记和主任为成员的领导小组。下设办公室,由徐华春任办公室主任。各村委会和乡属各单位要强化“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识,严格落实属地管理责任和部门监管责任,强化企业主体责任,层层传导压力、压实责任,将做好岁末年初安全生产工作与安全发展示范县城和平安创建工作有机结合。要清醒认识岁末年初安全生产的规律特点,切实加强组织领导,分析研判潜在风险,制定针对性防范措施,狠抓落实。党政领导要带头深入一线开展检查督查,各类生产经营单位要认真落实全员安全生产责任制,依法加强安全管理和隐患排查治理,严防各类事故发生。
二、紧盯重点领域,狠抓隐患排查治理
突出抓好建筑施工、危化矿山、烟花爆竹、消防、道路和水上交通、地质灾害、特种设备、商贸旅游等重点领域隐患排查治理。消防领域要以高层建筑、厂房仓库、民宿、商场市场、出租房、居民区、娱乐场所为重点对象,深入开展消防安全三年翻身仗行动、今冬明春火灾防控工作以及高层建筑消防车道、登高场地等专项整治,严防火灾群死群伤事故。要加强大型活动安全监管,防止发生拥挤踩踏等伤亡事故。道路交通领域要加强春运车船安全检查劝导,严防超速、超员、超载以及疲劳驾驶、无证无照行驶、非法载客等严重违法违规行为,严禁不符合安全条件的运输设施投入运营,严禁旅客携带危险品进站上车。建筑施工领域要重点加强脚手架、超重机械、深基坑支护等专项治理,严格高边坡以及房屋拆迁等施工部位和环节的隐患排查治理,严防坍塌、坠落等事故发生。危险化学品领域要严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施,防止危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。烟花爆竹领域要加强运输、储存、销售、燃放等各个环节的检查,加大对节日期间烟花爆竹非法经营活动的打击力度。特种设备领域要突出集中供气设施、压力容器,以及人员密集场所的特种设备运行等环节部位,督促相关生产经营单位及时消除事故隐患。矿山、燃气管道、渔业船舶、旅游、民爆、电力等行业领域,也要结合行业领域监管特点,全面落实有针对性的安全生产措施,有效防范各类生产安全事故发生。
三、严格闭环管理,深入开展安全生产大检查
各村委会、乡属各单位主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自带队检查,深入开展岁末年初安全生产大检查,充分运用“60日隐患整改闭环工作法”的有效经验和做法,针对重要时间节点,突出重点地区、重点领域、重点部位,严厉查处各类安全生产违法违规行为。对发现的隐患尤其是重大隐患和安全风险点,坚决落实隐患整改“闭环管理”,确保隐患整改和防控措施落实到位。对事故隐患整改不认真、不彻底的生产经营单位,按照相关法律和“四个一律”的要求,严肃查处;对工作责任不落实、整改不积极的,依法依规严肃问责。同时,切实加强对节日期间停产、节后复产企业的安全检查,督促高危行业企业制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产安全保障措施,严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。各企业要认真组织开展自查自纠,及时整改消除安全隐患,做到不安全不生产。
四、加强统筹协调,确保春运工作安全有序
2019年春运自1月21日起至3月1日结束,共计40天。各村和乡属各单位要根据要求,相应成立春运工作领导小组和春运应急值班室,落实固定人员,协助运输部门和各有关执法部门实施本行政区内的春运工作,维护辖区内的市场秩序;发挥联村干部的作用,做好对农户的交通安全宣传工作;实行24小时值班制度;负责辖区内的乡镇船舶(渡口)的安全管理;负责加强春运期间农村中巴、拖拉机、农用货车、正三轮摩托载客和小梭机船的安全管理;负责辖区内已开通康庄工程道路安全监管措施的落实,按照县政府《关于做好全县三级以下公路客运车辆限时通行工作的通知》要求,做好乡镇服务点的工作,确保三级以下山区公路夜间禁行班车规定的执行。
县春运办总值班电话:65030900,港航处(海事):64812201(昼夜),运管处:12328,公路段:12328,安监局:13588211661,交警大队:64882297,住建局(环卫处):64836767,长运公司:64813401(昼)、64813614(夜),航运公司:64812799。
五、加强应急值守,提升防范应对能力
各村委会、乡属各单位要强化岗位责任制,严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度,确保节日期间各项工作正常运转。要充分发挥部门间安全生产预测预警和应急协调联动机制的作用,确保应急备勤力量、救援物资和抢险装备充足,完善和细化安全生产事故应急预案,有效应对和妥善处置自然灾害及各类安全生产事故。畅通生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送工作,密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息,对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。同时,要加强对冬季用火用电用气、烟花爆竹燃放等安全知识和逃生自救等常识的社会化宣传,加强员工特别是重点岗位人员安全技能和应急处置培训,提高全社会安全防范能力。
六、严实作风建设,规范安全生产执法行为
要从讲政治的高度深刻认识抓好岁末年初安全防范工作的极端重要性,强化跟踪督办,敢于动真碰硬推动问题隐患整改,坚决防止会议一开了之、通知一发了之,严防督而不办、约谈无果,真正把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面。同时,要紧紧围绕优化营商环境要求,严格规范执法行为,既要防止简单粗暴“一刀切”,又要敢于当“铁面包公”,牢牢守住安全底线,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,促进安全生产形势持续稳定好转,为“坚定秀水富民路、建设康美千岛湖”营造稳定的安全环境。
乡政府值班电话:0571--64874003
一、强化红线意识,狠抓安全生产责任落实
岁末年初历来是安全生产的关键期,特别是春节期间群众出行和大型群众性活动增多,人流、物流、车流剧增,同时伴随低温、雨雪、冰冻等灾害性天气,事故易发多发。2019年是新中国成立70周年,做好安全生产工作,确保岁末年初安全生产形势稳定意义重大。乡政府成立以余金刚乡长为组长,所有班子成员副职为副组长,韦鹏程、方建兵、徐华春、陈苏北、李宝华及各村书记和主任为成员的领导小组。下设办公室,由徐华春任办公室主任。各村委会和乡属各单位要强化“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识,严格落实属地管理责任和部门监管责任,强化企业主体责任,层层传导压力、压实责任,将做好岁末年初安全生产工作与安全发展示范县城和平安创建工作有机结合。要清醒认识岁末年初安全生产的规律特点,切实加强组织领导,分析研判潜在风险,制定针对性防范措施,狠抓落实。党政领导要带头深入一线开展检查督查,各类生产经营单位要认真落实全员安全生产责任制,依法加强安全管理和隐患排查治理,严防各类事故发生。
二、紧盯重点领域,狠抓隐患排查治理
突出抓好建筑施工、危化矿山、烟花爆竹、消防、道路和水上交通、地质灾害、特种设备、商贸旅游等重点领域隐患排查治理。消防领域要以高层建筑、厂房仓库、民宿、商场市场、出租房、居民区、娱乐场所为重点对象,深入开展消防安全三年翻身仗行动、今冬明春火灾防控工作以及高层建筑消防车道、登高场地等专项整治,严防火灾群死群伤事故。要加强大型活动安全监管,防止发生拥挤踩踏等伤亡事故。道路交通领域要加强春运车船安全检查劝导,严防超速、超员、超载以及疲劳驾驶、无证无照行驶、非法载客等严重违法违规行为,严禁不符合安全条件的运输设施投入运营,严禁旅客携带危险品进站上车。建筑施工领域要重点加强脚手架、超重机械、深基坑支护等专项治理,严格高边坡以及房屋拆迁等施工部位和环节的隐患排查治理,严防坍塌、坠落等事故发生。危险化学品领域要严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施,防止危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。烟花爆竹领域要加强运输、储存、销售、燃放等各个环节的检查,加大对节日期间烟花爆竹非法经营活动的打击力度。特种设备领域要突出集中供气设施、压力容器,以及人员密集场所的特种设备运行等环节部位,督促相关生产经营单位及时消除事故隐患。矿山、燃气管道、渔业船舶、旅游、民爆、电力等行业领域,也要结合行业领域监管特点,全面落实有针对性的安全生产措施,有效防范各类生产安全事故发生。
三、严格闭环管理,深入开展安全生产大检查
各村委会、乡属各单位主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自带队检查,深入开展岁末年初安全生产大检查,充分运用“60日隐患整改闭环工作法”的有效经验和做法,针对重要时间节点,突出重点地区、重点领域、重点部位,严厉查处各类安全生产违法违规行为。对发现的隐患尤其是重大隐患和安全风险点,坚决落实隐患整改“闭环管理”,确保隐患整改和防控措施落实到位。对事故隐患整改不认真、不彻底的生产经营单位,按照相关法律和“四个一律”的要求,严肃查处;对工作责任不落实、整改不积极的,依法依规严肃问责。同时,切实加强对节日期间停产、节后复产企业的安全检查,督促高危行业企业制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产安全保障措施,严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。各企业要认真组织开展自查自纠,及时整改消除安全隐患,做到不安全不生产。
四、加强统筹协调,确保春运工作安全有序
2019年春运自1月21日起至3月1日结束,共计40天。各村和乡属各单位要根据要求,相应成立春运工作领导小组和春运应急值班室,落实固定人员,协助运输部门和各有关执法部门实施本行政区内的春运工作,维护辖区内的市场秩序;发挥联村干部的作用,做好对农户的交通安全宣传工作;实行24小时值班制度;负责辖区内的乡镇船舶(渡口)的安全管理;负责加强春运期间农村中巴、拖拉机、农用货车、正三轮摩托载客和小梭机船的安全管理;负责辖区内已开通康庄工程道路安全监管措施的落实,按照县政府《关于做好全县三级以下公路客运车辆限时通行工作的通知》要求,做好乡镇服务点的工作,确保三级以下山区公路夜间禁行班车规定的执行。
县春运办总值班电话:65030900,港航处(海事):64812201(昼夜),运管处:12328,公路段:12328,安监局:13588211661,交警大队:64882297,住建局(环卫处):64836767,长运公司:64813401(昼)、64813614(夜),航运公司:64812799。
五、加强应急值守,提升防范应对能力
各村委会、乡属各单位要强化岗位责任制,严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度,确保节日期间各项工作正常运转。要充分发挥部门间安全生产预测预警和应急协调联动机制的作用,确保应急备勤力量、救援物资和抢险装备充足,完善和细化安全生产事故应急预案,有效应对和妥善处置自然灾害及各类安全生产事故。畅通生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送工作,密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息,对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。同时,要加强对冬季用火用电用气、烟花爆竹燃放等安全知识和逃生自救等常识的社会化宣传,加强员工特别是重点岗位人员安全技能和应急处置培训,提高全社会安全防范能力。
六、严实作风建设,规范安全生产执法行为
要从讲政治的高度深刻认识抓好岁末年初安全防范工作的极端重要性,强化跟踪督办,敢于动真碰硬推动问题隐患整改,坚决防止会议一开了之、通知一发了之,严防督而不办、约谈无果,真正把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面。同时,要紧紧围绕优化营商环境要求,严格规范执法行为,既要防止简单粗暴“一刀切”,又要敢于当“铁面包公”,牢牢守住安全底线,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,促进安全生产形势持续稳定好转,为“坚定秀水富民路、建设康美千岛湖”营造稳定的安全环境。
乡政府值班电话:0571--64874003
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