嵊州市鹿山街道办事处

文   件

嵊鹿政〔2008〕41号

关于开展全街道隐患排查治理专项行动督查的实施意见

各办、工作片，社区及有关企事业单位：
   根据《嵊州市人民政府办公室关于开展全市安全生产督查专项行动的通知》（嵊政办［2008］79号）等有关文件精神，经办事处同意，决定于5月至7月在全街道范围内组织开展安全生产“百日督查”专项行动。现就有关事项提出如下实施意见：
   一、督查目的
   通过开展百日督查专项行动，进一步促进安全生产方针政策，法律法规以及“安全生产隐患排查治理年”各项工作的落实，促进各生产经营单位安全生产主体责任和工作片、社区、行政村属地监管及部门监管主体责任的落实，立足于治隐患，防事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度，加强事故预警，预防和应急救援工作，有效防范和遏制重特大事故的发生，实现全街道安全生产形势的持续稳定好转。
   二、督查重点和内容
   根据上级关于开展安全生产“隐患排查治理年”活动的有关文件精神和《鹿山街道办事处关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的实施意见》（嵊鹿政［2008］12号）、《工矿企业隐患排查治理对照表》等文件规定的内容进行督查，重点督查矿山、道路交通、建筑施工、农机、水利、特种设备、“三合一”场所、出租房等相关行业（领域）的专项督查（具体督查内容详见附表一）。
   三、督查形式
    1、听取汇报，查阅资料。听取各地有关部门关于开展隐患排查治理及安全生产工作情况汇报，认真查阅相关记录等有关资料。
    2、走访企业和单位，现场督查。督查组将随机抽两家企业和单位进行实地督促检查。
    3、座谈交流，听取意见。召开由企业（单位）负责人，安全管理人员，技术人员及一线工人代表参加的座谈会。
   四、工作要求
    1、加强领导。各办、工作片、社区要本着对人民群众高度负责的精神，充分认识开展安全生产“百日督查”专项行动的重要意义，把它作为减少和消除隐患，遏制事故重要举措，作为当前生产工作的重要任务，切实抓紧抓好，主要负责人要亲自研究部署，深入一线开展督查。
    2、突出重点，注重实效。要统筹兼顾、全面结合。即要全面发动，督促各生产经营单位，彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角，整治不留后患。各工作片、社区对所辖企业，行政村督查面达到100%；企业对车间、班组督查面达到100%；同时，又要重点检查事故频发、隐患突出，安全生产形势严峻的行业和企业，把各项安全生产措施落到实处。
街道在6月下旬至7月上旬分成四个督查组，分别由分管领导带队，将组织人员开展督查；7月上、中旬将迎接上级的督查。为此，各办、工作片、社区要高度重视，认真做好有关工作。
    附表：1、重点行业专项督查内容
　　    　2、街道领导分线督查安排表

                                                                 嵊州市鹿山街道办事处
                                                               二○○八年六月二十三日

主题词：安全生产　督查　实施意见　　　　　　　　　　　　

附件1：
重点行业专项督查内容

　　1、矿山：安全生产许可证的换发工作情况；贯彻落实“三同时”制度情况；整顿关闭和资源整合以及打击非法开采、超层越界、以采代探情况；露天矿山中深孔爆破技术实施情况；推进安全标准化工作情况；隐患排查治理具体方案的制定和整改措施的落实情况；安全费用提取、使用等经济政策的执行情况；应急救援预案编制、演练情况。
2、化工行业和危险化学品领域：安全生产许可证的换发工作情况；贯彻落实“三同时”制度情况；企业工艺管理、设备管理、仪表联锁管理等情况；企业特殊作业（动火、进入受限空间等）安全管理情况；企业开、停车安全管理情况；防火、防爆、防泄漏、防自然灾害引发事故的措施落实情况；操作人员持证上岗情况；应急预案的编制和演练情况；推进安全标准化工作情况；隐患排查治理具体方案的制定和整改措施的落实情况；应急救援预案编制、演练情况；剧毒品、易制毒品的安全管理情况。
3、烟花爆竹行业：安全生产许可证的换发工作情况；贯彻落实“三同时”制度情况；隐患排查治理工作具体落实情况；打击非法经营烟花爆竹行为的工作机制、责任制建立和落实情况。
4、防洪自然灾害引发事故灾难及安全生产应急管理领域：开展重大危险源监控管理情况和易由自然灾害引发事故灾难隐患的排查和整改、除险加固情况；建立自然灾害引发事故灾难的预报、预警和预防机制、应急救援部门协调机制情况，以及建立当地应急救授联动机制情况；应急管理和指挥机构、人员、职责的落实情况；各类预案、管理规章制度及标准的制（修）订情况；安全生产应急平台和应急救援队伍建设及救援装备的情况；救援队伍预防性检查和参加隐患排查工作情况。
5、道路交通：打击超速、超员、超载、货运车辆违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为的情况；运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶员从业资格和客运站的安全监管情况；临水、临崖、高落差危险路段的排查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全监管的情况。
6、建筑施工：房屋建筑和市政、公路、水利、电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施情况；高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁及高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施制定和落实情况；预防建筑施工涌水、突泥事故等措施落实情况；安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。
7、学校：安全制定的制（修）订及落实情况；学生接送车的安全管理情况；食品、饮用水的安全情况；传染病的防控情况；校舍及教学设施的安全情况；学校周边环境的整治情况。
8、医院：灾害事故应急预案的制订、演练情况；人员密集场所消防安全责任制的落实情况；安全设施的运行情况；放射源、有毒菌种的安全管理情况；毒、精、麻物品及易燃、易爆物品的安全管理情况；医疗废物的处置情况。
9、消防安全：人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所、高层建筑、地下空间、文物古建筑等单位和场所的消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；单位员工消防安全教育培训情况；单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况；建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施消火栓系统运行情况；电气线路敷设以及电气设备安全状况；经营性场所室内装饰材料防火性能情况；生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况；新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；使用领域的消防产品的质量情况。
10、水利：重点水利工程的建设安全管理情况；病险水库除险加固和一般中小水库运行安全管理的情况；农村水电站、电网、在建工程的安全管理和违规水电站的清查整改情况；河道违法采砂突出河段、采砂量较大河段的整治和安全管理情况；水利工程勘测等的安全管理情况。
11、农机：农机的登记、年度检验情况；驾驶证的申领、换发、审验情况；查处农机驾驶人员安全生产教育培训情况及违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为的情况。
12、特种设备：特种设备使用登记和日常维修保养情况；作业人员按规定持有有效证件情况；安全附件和安全保护装置的检验（校验）情况；应急预案的制定和演练情况。重点检查人员密集场所、重点旅游景区的电梯、大型游乐设施等特种设备安全管理情况；重点行业（领域）的危化品压力容器、电站锅炉等特种设备安全运行情况。