文章播报
里政[2008]22号
关于2008年里南乡农村环境保洁工程的
实 施 意 见
各村、单位：
为进一步加快农村垃圾整治，实施农村环境保洁，改善农村人居环境，根据市委、市政府《关于推进创业创新加快社会主义新农村建设的若干意见》（嵊市委[2008]5号）文件精神及嵊州市新农村建设工作领导小组办公室、嵊州市财政局《关于2008年全市农村环境保洁工程的实施意见》（嵊新农办［2008］10号）文件精神按照“整治环境、整洁家园”主题活动的总体部署，特制订本实施意见。
一、总体要求
围绕建设社会主义新农村目标，以农村垃圾治理为突破口，通过建立农村垃圾处理长效机制，加强农村环境卫生管理，着力解决当前农村环境的“脏、乱、差”问题，使农村环境得到明显改善，农村居民生活质量不断提高，形成村容整洁、村风文明的新风尚，加快农村全面建设小康社会步伐。
二、基本目标
通过实施农村环境保洁工程，在长效机制建设上达到“五个到位”，即管理责任到位、保洁人员到位、及时收运到位、监督考核到位、经费保障到位；在治理成效上达到“五个整洁”，即村内路面整洁、无暴露垃圾，住宅庭院整洁、无畜禽放养，公共场所整洁、无乱堆乱放，河塘沟渠整洁、无污水溢流，花坛公园整洁、无杂草垃圾。普遍建立村庄环境卫生“门前三包、江道分区包干、定责定薪、联合考核”的长效保洁机制。
三、管理机制
健全农村垃圾整治管理机制。乡对辖区内生活垃圾处理工作负总责，成立工作领导小组，由党委副书记任组长，文教卫副乡长任副组长，各工作片长、城镇建设规划员为组员。各村也要成立相应的农村生活垃圾处理管理监督小组，负责统筹、组织、监管、督查生活垃圾处理工作。以行政村为单位，根据住户多少，采取有偿承包的形式，由各村自行聘用清洁员、清运员，双方签订承包合同，明确工作范围、工作标准、工作时间等，确保按承包合同完成垃圾收运任务和公共地带保洁工作。各村可按照每10—15户住户配置一个垃圾箱；每个行政村根据实际需要配置垃圾集中房，每村至少一只；清洁员按每150户左右配1名，清运员每村至少配1名；每个村配置三轮车、手推车等垃圾清运工具2—3辆的标准配置好环境卫生的基础设施。清洁员和清运员由各村根据实际自行聘请，并将名单与基础设施配置情况及时上报乡领导小组。
四、经费来源
1、按照市、乡、村三级负担的原则。对达到农村环境保洁工程验收标准的，给予适当的以奖代补资金，并做到专款专用,重点用于农村生活垃圾专人保洁的补助和卫生基础设施的投入。各村根据各自情况制定出台对清洁员的劳务补助标准，确保清洁员责任到位，任务完成。
2、各村按照“一事一议”规定，向属地住户（含租住户）收取农村生活垃圾收运费。对贫困家庭和“五保户”等特殊群体适当减免垃圾收运费。收费标准具体由各村按照“一事一议”原则确定。垃圾收运费由各村或村民小组统一收取，统一管理，专项用于保洁员、清运员的劳务补贴。
五、收运方式
1、各农户（含出租屋）住家产生的生活垃圾由各村聘用的清洁员按合同每天收集清运，并按明确的垃圾定点处理要求，运至各村垃圾集中房内；公共场地由清洁员按承包合同规定的范围负责清扫、保洁、管理，确保不出现乱堆乱放垃圾现象。
2、辖区范围内的建筑垃圾由村按有关规定进行监督，实行有偿清运，严禁乱堆乱倒。
3、各村所收运的垃圾由乡及时运至垃圾填埋场进行集中处理。
六、处理模式
1、偏远山村，以及不通公路的自然村等交通不便的村，可采用“统一收集、就地分拣、综合处理”的模式运作，由各村自行处理。
2、其他有条件的村可采用“户集村运、乡镇处理”的模式运作，由各村清运员清运到垃圾集中房内，由乡统一转运至垃圾填埋场进行集中处理。
七、 工作措施
1、开展一次集中清理。7月份，以村为单位，开展一次农村环境集中清理。7月底前完成重点地段公路两旁、主要河道和村陈年垃圾、卫生死角的集中清理。7月底至8月上旬，由乡考核验收，再迎接市考核组考核。
2、落实长效保洁机制。各村要严格按照实施意见，结合各村实际情况，落实环境卫生基础设施配置，落实清洁、清运队伍，落实职责报酬，落实处理模式。村农村生活垃圾处理管理监督小组要组织开展日常检查，确保保洁责任的落实，长效保洁机制的运行。各村要以环境卫生整治契机，每年开展两次以上有影响的义务劳动，村党员干部要以身作则，积极参加义务劳动。加强社会监督，加大宣传引导，营造良好工作氛围，
3、实施专项考核奖励。将农村环境保洁工程列入乡党委、政府年度工作目标责任制考核的重要内容，制订专项考核办法，乡领导小组每季实行明查暗访，定期通报考核结果。考核结果与补助资金挂钩，达不到考核要求的，按比例相应扣减补助资金。
嵊州市里南乡人民政府
主题词：农村 环境保洁 实施意见
嵊州市里南乡党政办＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿
