关于在全市开展卫生行业民主评议行风

活动的通知

各级医疗卫生单位：

为贯彻落实全国纠风工作会议和省委十二届三次会议及省纪委十二届二次全会精神，根据浙卫发[2008]108号文件精神，结合我市实际，从今年6月下旬至11月，在全市范围内开展卫生行业民主评议行风活动。现就具体事项通知如下：

一、指导思想和目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届中纪委二次全会精神，全面落实科学发展观，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风” 的原则和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在各级党委和政府的领导下，依靠社会各界对全市卫生行业的行风建设进行评议和监督。通过评议，切实解决群众反映比较突出的不正之风等问题，着力缓解“看病难、看病贵”问题，进一步改善医疗卫生服务，强化医务人员“以病人为中心”的服务理念，广泛弘扬优良医德医风，提高服务质量，进一步完善长效机制，切实维护人民群众的根本利益，努力构建健康和谐的医患关系，促进医疗卫生事业可持续发展。

二、评议对象和内容

评议对象：市人民医院、市中医院、市妇幼保健院

评议内容：

（一）行风建设和医德医风建设及其落实责任制情况；

（二）执行国家和省有关卫生工作法律法规和方针政策的情况；

（三）改善服务环境，优化服务流程，落实便民惠民措施的情况；

（四）院务公开，自觉接受社会各界监督的情况；

（五）对病人投诉或反映意见较多问题的处理情况；

（六）患者对医疗服务的满意度情况；

（七）纠正医药购销和医疗服务中不正之风的情况。

三、评议方法和步骤

行风评议采取统一组织、分级实施、条块结合、以块为主、上下联动的方法进行。评议活动从6月下旬开始至11月结束，分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（6月下旬-7月中旬）。

市纠风办和市卫生局成立行风评议领导机构及行风评议指导小组，对全市评议活动进行动员和部署，各被评议医院成立相应的工作机构。通过层层发动，营造声势，向社会广泛宣传和公开评议内容、重点及投诉渠道，广泛发动社会各界参与，使整个评议活动在广大群众的参与和监督下健康有序进行。

1、成立以市纠风办主任、市卫生局长为组长的民主评议行风工作领导小组，下设办公室，具体组织实施全市民主评议卫生行业行风活动；

2、成立由市级行风监督员和市卫生局干部组成的评议活动指导小组，联系指导监督各被评议医院开展评议活动；

3、领导小组办公室组织召开行风评议工作部署会，部署整个行风评议活动安排。各被评议医院根据市里统一部署，成立相应的工作机构，召开好评议动员大会，提出评议活动的具体工作安排，并上报领导小组办公室；

4、市卫生局及各被评议医院分别设立投诉电话，在媒体上公开电话号码。同时，在医院门诊部、住院部、挂号厅、结算处等部位设立评议行风活动专门意见箱。

（二）检查整改阶段（7月下旬-9月中旬）。

各被评议医院根据评议的目标要求，自觉开展自查自纠，有针对性地提出整改措施和解决办法，切实加以整改。各指导小组对所联系的医院开展行风评议活动加强督促指导。

1、被评议医院的领导、科室负责人分层面深入就诊和住院的群众中，直接听取群众意见；

2、指导小组组织召开由被评议医院干部职工代表、周边干部群众参加的座谈会，听取医院行风建设意见、建议；

3、指导小组成员深入患者及其陪护家属中，直接听取意见，同时指导监督被评议医院搞好问卷调查；

4、被评议医院分科室、院本级两个层面召开问题剖析会，通报问卷调查结果，并认真查找问题、分析原因，提出整改意见；

5、被评议医院汇总各科室的剖析材料，有针对性地完善相应制度，形成行风建设长效机制，并在此基础上写出自评报告。

（三）评议及总结阶段（9月下旬-11月）。

1、评议活动指导小组在深入调查和广泛征求意见的基础上，形成被评议医院的书面评议材料；

2、召开市级评议大会，对前阶段的评议活动情况进行通报，对被评议医院的行风建设情况进行直接评议；

3、领导小组办公室根据评议大会的评议结果和与会代表的意见建议，搞好发民主评议行风活动的工作总结，上报在评议中收集到的意见建议和整改措施，同时，认真抓好各被评议医院整改意见落实情况的监督检查工作，建立完善全市卫生行业行风建设长效工作机制。

四、几点要求

（一）加强领导，精心组织。

各被评议医院要在市评议工作领导小组的统一领导下，认真拟定活动方案，精心组织实施。要按照这次活动的指导思想和目标要求，对职责范围内的行风评议工作切实负起领导责任。主要领导要亲自挂帅，认真组织实施，确保这次民主评议活动扎实开展。其他医疗卫生单位可根据此次评议活动的方法和步骤自行组织评议。

（二）深入动员，提高认识。

各市属医疗卫生单位要充分认识到这次民主评议行风活动的重要性、必要性。要把学习宣传动员作为搞好行风评议的基础性工作来抓，要引导广大医务人员进一步增强服务意识，加强行业自律和医德医风教育，自觉抵制行业不正之风，切实维护广大人民群众的切身利益。

（三）突出重点，以评促建。

行风评议要立足民生，突出重点。各被评议医院要对群众反映强烈的热点、难点问题进行梳理，并制定出整改意见，认真落实，取信于民。对群众投诉的问题，能解决纠正的，要及时解决纠正，一时解决不了的，要说明情况，并提出逐步解决的方案和措施。要把行风评议与加强医院管理和促进卫生事业发展结合起来，加强医德医风建设，规范执业行为，进一步提高卫生人员队伍的整体素质。

（四）加强督查，务求实效。

在行风评议过程中，各被评议医院要务求实效，切忌搞形式主义，防止走过场。各指导小组要加强监督和指导，务求了解联系医院行风建设的真实情况，帮助查找和剖析存在的问题，督促落实整改措施。

（五）总结经验，构建长效机制。

各被评议医院要及时总结、宣传行风评议活动中涌现出来的先进经验、好的典型，以推动行风评议的深入开展。要针对评议中发现的问题，加强制度建设，强化监督管理，构建具有我市卫生行业特色的行风建设长效机制和惩防体系。

嵊州市人民政府纠风办               嵊州市卫生局            

二ＯＯ八年七月八日

主题词：开展  民主评议  卫生行业  行风活动  通知

抄  送：省纪委办公厅、省卫生厅，绍兴市纠风办、绍兴市卫生局，嵊州市市委办、市人大办、市政府办、市政协办、市纪委办

嵊州市卫生行评办联络员名单

填表单位：