文章播报
嵊州市甘霖镇人民政府文件
嵊甘政[2008]78号
甘霖镇人民政府
关于印发《甘霖镇食品安全示范乡镇创建工作
实施方案》的通知
各工作片、局办（中心）、行政村及有关企事业单位：
现将《甘霖镇食品安全示范乡镇创建工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
嵊州市甘霖镇人民政府
主题词：食品安全 示范乡镇 方案
报：市食品安全委员会
甘霖镇食品安全示范乡镇创建工作实施方案
为进一步贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》和市政府《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》精神，根据嵊食安委办[2008]5号《关于转发绍兴市食品安全示范乡镇创建标准的通知》，结合甘霖实际，特制订本实施方案，以确保食品安全示范乡镇创建任务的顺利完成，强化食品安全监管工作，切实保证全镇人民群众食品消费安全，促进“平安甘霖、和谐甘霖”建设。
一、指导思想
以党的“十七大”精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，在市食品安全委员会统一领导下，在各食品安全监管部门的具体指导下，认真贯彻落实食品安全监管的有关文件精神，积极推进社会主义新农村建设，以控制农产品源头污染和动植物疫病、抓好水产品质量整治、规范食品生产经营行为、加强食品流通和消费领域监管、强化农村居民食品安全意识、全面提高农村食品安全水平为目的，积极探索食品安全监管新路子，不断提高履行食品安全综合监管能力，保障广大人民群众的身体健康和生命安全。
二、创建目标
（一）建立完善的食品安全监管网络。在有关部门的指导下建立完善的食品安全监管机构，明确工作职责，落实专门人员和工作经费。具体工作做到有计划，有总结，日常监管有纪录，各类台帐记录齐全，有专人保管。各行政村要配备食品安全员，做好“多员合一”整合工作。各村的食品安全员，明确工作职责，并建立相应的考核激励制度。
（二）完善食品安全各项工作制度。进一步完善商品准入制度，超市、小店等食品经营单位及农贸市场的豆制品、肉类、禽类等商品全面实施商品准入工程。全面落实食品安全责任制和责任追究制度，建立重大食品安全事件快速反应制度。
（三）切实开展初级农产品及食品生产加工、流通、消费等环节的监管。
1、开展农产品质量安全监管。镇农办牵头，在市农业局、林业局、水电局的指导下，加强对无公害农产品基地建设。对粮食、蔬菜、瓜果等种植、禽畜养殖、水产品养殖实施系统监管，杜绝“二高”农药使用，严格执行休药期制度，开展农兽渔药残留检测。强化畜禽的免疫工作，在市定屠办的指导下加强对生猪定点屠宰场的管理，辖区内定点屠宰率达90%以上；严厉打击私屠滥宰，杜绝注水肉、病死肉上市。
2、强化食品生产企业和小作坊监管。镇经贸局牵头，在市质监局的指导下，认真组织开展重点食品生产企业和小作坊专项整治，小作坊监管覆盖率达100%。小作坊食品质量卫生合格率80%以上，杜绝无证生产加工现象。镇政府与各食品生产企业签订食品安全责任书，督促企业严格按照食品质量、卫生标准组织生产。
3、狠抓流通领域食品安全监管。镇消费维权监管站牵头，在市工商局的指导下，行政村放心店覆盖率达100%，各学校食品商店达到放心店标准。加强对商场、超市、小店等食品经营单位的准入管理，提高食品经营者质量意识，加强农贸市场监管，落实各项市场管理制度，市场经营者有证有照，熟食摊点规范管理。要根据实际需要对市场硬件设施进行适当改造，做到场内布局合理，各类摊贩划行就市。
4、开展餐饮消费领域食品安全监管。镇社会事业办牵头，在市卫生局的指导下，全面实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理工作，整顿、取缔D级食堂、餐饮单位，建立食品原料索证台帐管理制度，严格卫生许可准入，取缔无证经营，并在大中型酒店及食堂积极推行餐饮业“五常法”管理，加强早餐点、学校周边摊贩、农家乐餐饮单位整治工作，开展农村厨师健康体检和卫生知识培训，实施大型家宴申报管理，加强企业、建筑工地等民工食堂管理，探索学校食堂主要食品配送制。重点食品整治质量合格率达80%以上，食品卫生抽检合格率和餐具消毒合格率比前几年有所提高。
（四）强化食品安全宣传教育。利用各种载体，采取各种形式，开展各种培训，使食品安全知识进村入户，到企业、学校，规范农民种养殖行为，增强企业诚信守法经营意识和消费者食品安全意识。在集镇街道和各农贸市场设立食品安全信息栏和公示栏，各消费维权点设立食品安全举报箱，每年要组织食品生产企业法人代表进行一次食品安全知识培训，以增强企业食品安全第一责任人意识。
三、工作步骤
创建工作从2008年7月至2009年4月，分三个阶段进行：
第一阶段：准备阶段（2008年7月—2008年8月）。
主要工作内容：对全镇涉及食品安全的各项基础工作进行调查摸底，成立创建工作领导小组，制订创建实施方案，召开创建动员大会，做好宣传发动工作。
第二阶段：实施阶段（2008年9月—2009年2月）。
主要工作内容：在市食品安全相关职能部门的具体指导下，根据创建目标，对全镇食品安全开展实质性全程监管。
第三阶段：验收阶段（2009年3月—2009年4月）。
主要工作内容：总结创建工作经验，并接受市食品安全委员会的考核验收。
四、工作措施
（一）加强对创建工作的领导。镇政府成立以镇长为组长、分管副镇长为副组长的创建工作领导小组，把食品安全示范乡镇创建工作列入2008年政府重要议事日程，并列入相关职能办及各村的年度考核目标。
（二）加大开展食品安全专项整治的力度。在相关部门的指导下，加大对农产品生产、食品生产加工、流通、消费四个环节的整治力度，从源头上控制农产品、水产品污染，规范食品生产经营行为和流通消费市场秩序，确保创建工作顺利进行。
（三）加强宣传教育和培训工作。组织开展各种形式的培训和食品安全进农村、进学校、进企业、进机关的“四进”活动，广泛宣传食品安全常识，及时报道创建工作经验和成果，形成良好的食品安全工作氛围。
（四）积极探索创新工作。创建工作既要结合本镇实际，又要借鉴周边地区先进经验，开拓创新，大胆探索，切实采取各项有效手段，运用各种载体，强化各环节监管措施，力争为全市农村食品安全监管提供宝贵经验。
