嵊州市建设局2009年安全生产工作思路

安全生产工作始终坚持以“科学发展观”为指导、以市委“保增长、保民生、保稳定”为指针，认真组织实施浙江省“安全生产活动年”及各级政府对安全生产的各项工作要求，突出“安全第一、预防为主”，紧密结合我局实际、加强领导、强化责任，采取可靠措施，有效防范各类事故的发生，实现全年安全生产持续平稳无事故。2009年安全生产工作思路主要是：

    一、加强安全工作领导，全面落实安全责任制

    按照绍兴市建设局、市安委会下达的年度安全生产目标管理责任书的要求，及时制定局系统年度安全生产责任书，适时和各单位签订年度安全生产目标责任书，各单位按照责任制的要求，将安全生产责任进行层层分解落实。各单位做到组织落实、机构到位，并落实分管领导、配备相应的管理人员，落实年度安全目标责任。进一步完善各项规章制度，健全各单位、各岗位的安全职责，做到制度完善，实施有效，考核严格，实施安全生产一票否决制。完善应急体系，做到应急物资、应急人员、保障经费三落实。同时，组织开展应急演练，对应急机制进行评价，保证突发事件发生时应对有序。

    二、加强安全知识教育，提高从业人员安全素质

    开展多种形式的安全教育培训，以提高系统从业人员的安全素质。一是大力开展以“治理隐患、防范事故”为主题的宣传教育活动，树立“安全发展”理念，不断提高安全意识和安全技能；二是继续抓好全员安全培训工作；三是组织局属单位副职领导以上人员参加安全培训，不断提高业务技能和安全管理水平；四是继续抓好施工企业三类人员安全生产知识的培训考试工作，确保三类人员持证上岗；五是强化特种作业人员持证上岗制度，组织施工企业和局属单位特种作业人员进行岗位安全培训，特种作业人员持证上岗率达到100％。

    三、加强基础安全管理，做好安全生产各项工作

    一是积极开展“安全生产月”活动，通过活动开展，改变安全意识不高，安全管理不强，安全措施不严的现状；二是强化施工安全管理，严格实施安全生产两项许可制度。严把工程建设审批关、严把施工过程安全管理关，加强对施工现场安全监管。三是加大安全生产投入，进一步完善安全生产硬件设施，确保安全措施到位有效，使安全生产条件进一步改善。四是加强日常安全管理，建立规范化安全生产台帐资料，大力推行安全文明标准化工地创建工作，使安全生产管理水平得到进一步提升。

    四、突出安全生产重点，狠抓安全生产隐患排查整改工作

    继续深入开展“隐患排查治理年”活动，突出建设系统安全生产工作重点，抓好源头，加强检查，严格监管。在2008年开展隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理建设系统各行业事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化市政园林施工行业安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制。

    一是根据行业、单位的安全重点和季节性、节假日的安全生产特点，开展经常性的安全生产大检查，排查存在问题，消除事故隐患。二是继续开展安全专项整治活动，开展以火灾隐患排查、脚手架、中毒、深基坑开挖、施工临时用电以及“重大危险源”排查等内容为主的专项整治活动。三是按照“四不放过”原则，采取切实有效的措施，对排查出的隐患进行整改，把事故隐患消灭在萌芽中。四是严格执法，对存在重大隐患，整改不力或者发生重大事故的，按照有关法律法规的规定，予以处罚。

    五、创新安全管理工作，提升安全生产管理水平

强化施工安全监管，加强与施工企业之间的工作联系，及时解决安全工作中的一些问题，提升安全管理水平；组织开展广泛的安全生产培训教育活动，督促施工企业建立民工学校，召开施工安全管理现场会等，以多种形式把安全教育送进施工企业，送到施工现场，进一步提高作业人员的安全素质；积极探索安全生产监管的新方法，针对安全管理中的薄弱环节，研究新的举措，力争安全管理有新的突破。

附件：嵊州市建设局2009年安全生产工作计划

嵊州市建设局2009年安全生产工作计划