嵊州市鹿山街道办事处

文   件

嵊鹿政〔2009〕8号

关于印发《鹿山街道自然灾害救助

应急预案》的通知

各办、工作片，行政村、社区、企事业单位：

《鹿山街道自然灾害救助应急预案》经街道研究同意，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，按照分级管理，属地管理原则，认真贯彻执行。

二??九年三月二日　　　　

（此页无正文）

主题词：自然灾害　应急预案　通知

报：市委办、市府办、市民政局

嵊州市鹿山街道党政办公室　　　2009年3月2日印发

鹿山街道自然灾害救助应急预案

为积极应对可能发生的自然灾害事故，及时采取有效措施，有序组织开展抢险救灾工作，最大限度地减轻自然灾害造成的损失，切实保障人民群众生命和财产安全，努力打造“平安鹿山、和谐鹿山”，树立和落实科学发展观，要以高度负责的精神和强烈的责任感和使命感，进一步统一认识，克服松劲麻痹思想，求真务实，扎实做好预防自然灾害准备工作，最大限度地减少灾害损失。

一、基本情况

鹿山街道位于嵊州市区西部，曹娥江上游，辖区总面积52平方公里，2007年9月，通过行政村规模调整，辖城郊、新联、新市三个工作片，24个行政村及东南、高版、捣臼爿三个社区，拥有19834户，56280人。长乐江、新昌江与澄潭江在南边汇合，曹娥江万年亭处有黄泽江注入，自捣臼爿社区至艇湖的6公里河段内，流域面积由851km2猛增至2939km2。何家村上下地势平坦，流至三树潭进入峡谷，群山对峙，河道宽230m，由于洪水不畅，市区经常洪水泛滥成灾。

二、防灾预案实施

1.据当地气象部门发布台风消息，台风到来之前，突出一个“防”字，此时街道防汛领导小组组织人员实施24小时值班，要求各村、社区加强值班，做好防洪抢险的各项准备工作，直到台风停止。

2．在预报台风登陆地点前方150公里后或收听到台风登陆警报后，街道防汛领导小组立即召集有关人员进行防台部署。做好以下工作：

(1)全街道全民动员，做好防台工作。

(2)联村、联社区、联厂干部分别包干到联系单位，组织群众做好避风等工作，要动员危房户居住人员及时转移安全地方，严禁在违章搭建的房子、工棚、临时设施内居住人员。

(3)通知学校及有关单位做好避风等防台工作，重点注意师生安全。

(4)台风到来或出现电力、电汛、交通中断等严重状态时，各村、社区、工厂及有关单位及街道联系干部要采取果断措施，动员本单位干部，群众（职工）做好防台工作。立足自救自防，以减少人员伤亡为主，完成安全转移等各项避风工作。

(5)台风过境后，街道组织人员立急调查全街道灾情损失情况，并及时向上报汇报。对受伤人员立即全力抢救，对遇难人员妥善处理，并迅速安置灾后生活，对水毁工程立即组织力量抢修，同时组织干部群众开展生产自救工作。

3.在台汛期间，沿山各村根据本村实际要做好预防山体滑坡的准备工作，避免人员伤亡等事故的发生。

4．平源河道要确保行洪畅通，各村对易涝区河流的淤塞地段要及时疏通。

三、组织机构及行政保障

1.组织机构

街道办事处设防汛领导小组。组长：方伟浩。副组长：王仁军、张志超。成员：张国梁、竺乐乐、金昌华、张志善、章宝芹、沈恩光、姚晓刚、郑显东、俞世明、黄瑞良、黄孟军。各村、社区及有关企事业单位近段时间相应成立防汛领导小组。各村、社区要掌握本辖区内的防汛设施状况，层层落实责任制，真正做到“领导、机构、物资、措施”到位。堤防防洪抢险地段分段包干到各片、社区（详见附表一）。落实水库大坝安全责任人、管理人员（详见附表二）。街道防汛值班电话：83212082。

2．抢险物资

充足的物资储备是战胜洪涝灾害的必要条件，根据本街道实际情况，街道准备抢险物资，编织袋6000只。

3．抢险突击队与抢险车辆

街道落实抢险突击队1支，人员38人，组长王仁军。落实防汛指挥车2辆，要求各村落实一支不少于30人的抢险突击队，准备好相关抢险运输工具。

4．交通管制与治安管理

抢险实施时，由街道主管政法的领导和鹿山派出所负责抢险防台预案实施时的治安管理及交通秩序工作。

四、抢险技术

1．堤坝漫溢。一般用编织袋放置迎水面，铺砌土袋距临水堤肩0.5-1.0米，袋口背水，排砌紧密，错缝叠砌。

2．防浪抢险。用编织袋装土、砂、碎石等，装至七、八成满，用细麻绳扎口，在迎水堤铺放土工布，土袋袋口向里，依次排列，错缝叠压，高出风浪高度摆放在迎水面堤上。

3．漏洞。首先要准确查到进水口，按“前堵后排，堵排并举，抢早抢小，一气呵成”的进行堵漏抢险。

4．滑坡。发生滑坡时，做法“上部削坡减载，下部固脚压重”。

5．管涌。一般采用反滤压盖的方法。具体有二种方法：①土工布反滤压盖，先清理地基平整，满铺一层土工布，其上再铺50厘米的砂石透水料，最后满压块石或沙袋。②砂石反滤压盖，先清理地基杂物，对涌水涌沙较严重的出口应用块石或砖块抛填，消杀水势，然后普遍盖压一层约20厘米的粗砂，其上先后再铺名20厘米的小石和大石各一层，最后压盖一层块石保护。

五、防洪负责单位及防洪责任区