中共嵊州市对外贸易经济合作局党委文件

嵊外经贸党委（2009）03号

关于印发《开展深入学习实践科学发展观活

动学习调研阶段实施方案》的通知

局机关各科（室）、单位：

现将《深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共嵊州市外经贸局党委

2009年3月21日

主题词：科学发展观  学习调研阶段  实施方案  通知     

开展深入学习实践科学发展观活动

学习调研阶段实施方案

为扎实做好我局深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）学习调研阶段的各项工作，根据市学习实践活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和市学习实践活动领导小组办公室《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案》，结合工作实际，现制定如下实施方案：

一、总体目标

搞好学习调研是开展学习实践活动的理论基础和思想保证，是整个学习实践活动的基础环节。这一阶段主要任务是，紧紧围绕“转型升级、工业强市，赶超发展、和谐惠民”的实践总载体，以“解放思想、转变观念，引领科学发展”为抓手，着重抓好学习调研、围绕科学发展观进行解放思想讨论等工作，坚持用科学发展观武装党员干部头脑，以科学发展观指导解放思想，紧紧围绕科学发展，深入开展调查研究。通过学习调研活动，认真梳理、查找影响全市开放型经济科学发展的突出问题，重点是解决四个“提升”：一是如何通过转变外贸增长方式，提升国际经济竞争力；二是如何提高利用外资质量，提升自主创新能力；三是如何抓住全球化新机遇和新挑战，提升境外投资合作水平；四是如何改善投资发展环境，提升区域对外开放合作能力。

二、具体安排

整个学习调研阶段从2009年3月中旬起至4月底前基本完成。在前期组建工作机构、制订实施方案、召开动员大会的基础上，这一阶段重点是抓好学习培训、深入进行调研、围绕科学发展观进行解放思想讨论三个环节。
   （一）开展理论武装大学习（3月上旬—3月中旬）
    1、集中理论学习。制定学习计划，健全学习制度，创新学习载体，采取集中学习与分散自学相结合、精读原著与分析案例相结合等方式，认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委第三次全会精神，学习中央政治局常委参加学习实践活动专题民主生活会情况的报告，学习党中央和省、市委应对当前经济形势的一系列决策部署，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。党员领导干部学习时间不少于7天，一般党员干部学习时间不少于5天，每位党员都要记好一本学习笔记。在认真学习基础上，党员干部每人撰写一篇体会文章。
    2、专家专题辅导。围绕“科学发展与思想变革”，积极参加市委学习实践活动宣讲团关于促进经济转型升级等方面的专题辅导；建立理论学习资料库，丰富专题学习内容；结合党局中心组学习，邀请省、绍兴市外经贸系统的有关领导和专家教授作专题辅导报告；结合实际情况，邀请市宣讲团成员作专题辅导。
    3、领导主题宣讲。贯彻落实科学发展观，围绕“保增长、抓转型，重民生、促稳定”的主题和推进“工业强市、和谐惠民”的工作主线，组织党员干部参加市委、市政府主要领导的主题宣讲报告。同时，结合本局实际，围绕“科学发展观内涵”、“加快全市开放型经济转型升级”等内容，局班子成员带头作学习报告。
   （二）开展问计于民大调研（3月中旬—4月上旬）
    1、蹲点基层调研。由局领导班子带领相关科室人员，按照“带着问题下去，找到原因上来；带着课题下去，形成思路上来”的要求，集中一周左右时间，深入企业调研，开展“七个一”活动：走访一批出口超500万美元的规模企业、召开一次“同商良策共渡危机”为主题的外企座谈会、开展一次“应对国际贸易风险”为主题的出口信用保险政策讲座、定好一个发展项目、办好一项民生实事、记好一本调研手记、撰写一篇科学发展建议书。

2、倾听企业心声。开展“三访三找”活动，即访困难企业、访重点项目、访服务对象，找出差距和不足，找准存在的问题和原因，找寻发展的思路与举措。每位党员干部要倾听企业呼声，更直接、真实地了解民意、倾听民声、集中民智。对企业提出的要求，进行梳理归类，为撰写调研报告提供第一手资料。对企业迫切希望解决、通过努力能解决的突出问题，按照即事即办、特事特办的原则，让企业及早看到学习实践活动带来的变化，为整个学习实践活动的深入推进打好基础。
    3、撰写调研报告。在蹲点调研、倾听民声的基础上，广泛征询专家意见，细致分析获取的第一手材料，认真总结成功做法和经验，深刻剖析影响和制约科学发展的原因，按照科学发展观要求努力寻求破解方法，制定对策措施，形成调研报告。在调研报告的基础上，进一步广泛征求建议和意见，反复论证，明确成果转化方向。
   （三）开展解放思想大讨论（3月下旬—4月底）
    1、周边地区考察交流。由局领导班子带队，组织相关科室赴绍兴县、诸暨市、上虞市等周边地区考察，主要是学习他们在招商引资、推进产业转型升级、开拓国际市场、应对贸易磨擦、优化开放发展环境等方面的成功经验。通过考察交流，结合实际情况，制定有利于破解我市企业开放发展难题、有利于我市经济发展赶超的政策措施。

2、开展专题交流讨论。围绕“转危为机 迎难而上 提升开放型经济发展水平”主题，召开解放思想专题交流会。局党局结合中心组学习，开展解放思想专题讨论。党支部召开学习会，引导党员干部用科学发展观全面审视长期以来形成的思想观念、思维方式、体制机制和政策规定，尤其要围绕当前党员干部中存在的精神状态不够好、工作干劲不够足、创新激情不够高等问题深入开展讨论，进行思想交锋，转变思想观念，达成科学发展共识。
    三、具体要求

学习调研阶段是学习实践活动的起始阶段，抓好这一阶段的工作，对确保整个活动取得实效具有十分重要的作用。各科室、单位要真正引起高度重视，切实加强领导，周密部署，全力推进，确保取得实实在在的效果。

一要充分发挥表率作用。局领导班子要做深入学习的表率，努力做到学得更多一些、更深一些；做坚持解放思想、实事求是、改革创新的表率，切实增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识；做调查研究的表率，及时总结实践经验、发现新情况新问题，努力探寻解决问题的对策措施；做分析检查的表率，把着眼点放在寻求共识、总结经验、明确方向上，努力做到既沟通思想又增进团结、既帮助同志又教育自己、既总结过去又谋划未来；做整改落实的表率，坚持边学边改、边查边改、集中整改。

二要自觉接受企业监督。请企业参与，让企业知情，广泛征求企业意见，自觉接受企业监督，让企业看到学习调研活动取得的实际成效，使学习实践活动成为贴近企业、惠及企业、引导企业、凝聚企业的过程。

三要做到工学相互促进。要把学习调研活动同推动当前各项工作有机结合起来，围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，把学习实践活动的成效体现在解决突出问题、促进各项工作上，以推进工作的实际效果衡量和检验学习实践活动的成效。