各村党支部、村委会：

为贯彻党的十七届三中全会精神，落实市委关于创业创新的有关政策，加快推进我镇农村改革发展，壮大村级集体经济，确保新村规范运转，促进农民增收致富，经研究决定，现提出如下意见。

一、因村制宜，发展壮大村级集体经济

发展壮大村级集体经济，是巩固党在农村执政地位的经济基础，是破解“三农”难题的重要保证。各村要创新思路，制定规划，选准项目，大力开发集体资源，狠抓村级集体经济的发展壮大工作。镇财政每年切出专项资金，对壮大村级集体经济表现突出的行政村，给予扶持与奖励。

1、发展壮大村级集体经济，关键在增收。各村要充分利用现有资源（包括争取到用于发展生产的村集体项目资金或扶贫资金）挖潜创收，新增加成为村常年性固定收入的部分（不含各类补助资金及土地出让费等收入）按比例给予1：1奖励（最高限额为2万元）。

2、积极探索壮大村级集体经济的有效途径，新建各类农产品加工集聚区、专业市场，在发展特色农业和推进农业标准化、集约化、产业化进程中有突出贡献、效益显著的，经镇年终考核评比，给予适当奖励。

二、整合资产，确保新村平稳有序运转

加快资产融合，并村并账，推动村级组织建设和村集体经济的长远发展，是新村的一项重要工作。各村要趁势而上，程序到位，讲究方法，稳步推进，确保在2009年12月31日前全部完成村集体资产整合任务。

1、在2008年12月31日前完成集体资产整合的村可享受镇专项奖励1万元，同时享受各类项目申报优先权。2009年12月31日前完成的，减半奖励。

2、对村干部实行资产整合工作专项考核。在2008年12月31日前完成集体资产整合工作并运作规范的村，镇对所在村干部给予一定的奖励；至2009年12月31日前完成的，也可给予同样的奖励。未能按时完成整合的，取消各类先进评选资格。

三、抢抓机遇，积极发展农业农村经济

发展农业，繁荣农村，关键靠全民创业。全镇广大干部群众要进一步激发创业创新热情，助推农业农村经济的快速发展。

1、新注册农业专业合作社并正常运转、当年营业额在10万元以上（以税务所开具的发票为准）、创嵊州市级示范性合作社的，可给予最高为3000元的奖励；创绍兴市级以上示范合作社、带动效应显著的，可给予最高为10000元的奖励。

2、农产品通过国家有机食品或国家绿色食品认证或QS认证的，分别给予1万元以下奖励；创各级名牌产品（含著名商标、著名品牌）的，给予相应的奖励。

3、外拓基地面积1000亩、承包期10年以上，并成为当地市级（地区）以上龙头企业的，可给予最高为10万元的奖励。

4、当年引进外资10万元美元以上（实到），奖励1万元；企业获得自营出口权的，奖励2万元。

5、对多渠道引资发展休闲农业、观光农业，并创建成为市级以上休闲观光旅游区的，给予适当奖励。

以上各项政策如与上级重复，镇不再另行奖励；同类项目，只享受一项。上述政策试行二年，由镇人民政府负责解释。

附：1、关于“村常年性固定收入”标准的说明；

    2、关于“资产整合”标准的说明。

中共仙岩镇委员会

仙岩镇人民政府

2008年12月12日

主题词：经济管理  农业  政策  意见

附件一：关于“村常年性固定收入”标准的说明

    （1）村常年性固定收入，指五年内可以持续保持的、村集体经济中的承包收入、经营收入等。年终由镇农办或农村经营管理站审核，报镇党委审核认定。

（2）村常年性固定收入的基准为2007年该村农经年报并经镇农村经营管理站核准的收入额。

附件二：关于“资产整合”标准的说明

（1）资产整合必须程序合法、资料齐全。程序合法：即整合方案必须经三委会讨论，提交村民代表大会表决通过。资料齐全：指整合前原行政村的各类档案、资产清查评估、债权债务等原始资料必须完整、齐全；

（2）资产整合后，新村的村务、财务按有关制度运转规范有序；

（3）根据我镇原行政村人均资产额比较接近的实际，建议原则上采取村集体资产（含债权债务）直接合并的方式进行。