中共嵊州市招投标中心委员会文件

嵊招党委〔2009〕1号

关于开展深入学习实践科学发展观活动的

通     知

各科、交易部：

按照中央、省委、绍兴市委的统一部署，根据《中共嵊州市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（嵊市委[2009]2号）精神，经研究决定，从2009年3月开始，在单位全体党员干部中开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。为扎实抓好学习实践活动，结合本单位实际，现将有关事项通知如下：

一、   指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“转型升级、工业强市、赶超发展、和谐惠民”为实践载体，以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为总要求，以“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”为原则，认真学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。

二、   目标要求

根据市委提出的要求，开展学习实践活动，要把握“坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主”的原则，坚持突出思想性，把牢固树立和全面落实科学发展观作为灵魂贯穿始终；突出实践性，把应对当前挑战和解决突出问题作为重点贯穿始终；突出建设性，把健全完善科学发展体制机制作为重要途径贯穿始终；突出开放性，把走群众路线作为重要途径贯穿始终；突出示范性，把党员领导干部率先垂范作为关键贯穿始终。通过学习实践活动，结合招投标工作实际，重点要围绕“科学交易、科学监管”开展相关工作，努力达到如下目标要求：

1、深化认识，树立科学发展的理念。深刻领会和把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，以科学发展观指导解放思想，更新发展观念，转变发展思路，使思想与行动更加符合科学发展观的要求，更加符合时代要求和人民期待。通过学习实践活动，进一度加强党性修养，弘扬优良作风，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2、凝心聚力，破解招投标工作的难题。自2003年招投标管委会办公室和招投标中心成立以来，经过近6年的运作，我市的招投标工作已日趋规范，制度日臻完善。但招投标过程中的痼疾尚存，场外交易现象时有发生，借资质挂靠、串标围标现象难以杜绝，交易秩序存在隐患，招投标违法违规行为查处力度有待于进一步加大，监管能力和水平有待进一步提高。通过学习实践活动，加强调研，调动一切积极因素，着力破解一批难题。

3、创新机制，搭建科学交易的平台。要进一步创新招投标工作方法，规范简化审批手续，强化制度的“执行关”，切实做到以制度管人促事。继续坚持投标资格预审制度、遏制借资质挂靠制度、违规投标人请出制度、招投标市场秩序管理制度、违规招标人通报制度等，确保招投标信息、办法、程序、结果的公开与透明。同时，善于在交易中发现问题、解决问题，适时修订和完善相关制度，出台具有针对性和操作性的办法。通过学习实践活动，进一步规范交易办法，提高办事效率，把我市招投标平台打造成规范、公正、高效的“阳光品牌”。

4、真抓实干，提升科学监管的水平。建设交易网络监控系统，以科技手段对场内交易开展实时监控，打击招投标违法违规行为，确保市场健康有序发展。严把交易项目的进场关，加强对场外交易行为的监管，确保应进尽进；加强对评标专家的培训、考核和管理，提高专家的评标水平，优化评标质量；加大对中介机构的监督管理力度，规范中介机构代理行为。通过学习实践活动，进一步加强对招投标事前、事中、事后全过程监管，坚决打击招投标违法违规行为。

三、方法步骤

按照市委的统一部署，学习实践活动自2009年3月开始到8月基本完成。大致分三个阶段，即学习调研、分析检查、整改落实。

第一阶段：学习调研。围绕“解放思想、转变观念、引领科学发展”这一重点，精心制订学习计划，学习全国“两会”精神，学习中央政治局常委参加学习实践活动专题民主生活会情况的报告，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署；围绕招投标工作实际，积极开展工作调研，通过集中学习、专题研讨、典型宣讲等形式，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题，引导党员干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔思路、开阔胸襟，形成科学发展的新共识。

第二阶段：分析检查。围绕“发扬民主、开门纳谏、共谋科学发展”这一重点。抓好领导班子民主生活会和党员专题组织生活会，开展班子成员间谈心交心，深入查找班子和个人在贯彻科学发展观方面存在的突出问题，分析原因，开展批评和自我批评，集思广益，凝聚共识，进一步理清发展思路，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。

第三阶段：整改落实。围绕“克难攻坚、创新机制、推动科学发展”这一重点，制定整改方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的问题和需要完善的政策制度，制定整改落实方案，明确整改落实的项目、目标和时限、具体措施和责任主体。认真抓好整改方案的实施，把整改落实与解决突出问题结合起来，把整改落实与健全完善科学发展的体制机制结合起来，推动招投标工作转入科学发展的轨道。

四、组织领导

为切实加强对学习实践活动的领导，根据市委要求，中心党委决定成立学习实践活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。领导小组由党委委员、副主任李剑光同志任组长，竺秋飞、钱昌龙、刘东君同志为成员。领导小组下设办公室，竺秋飞同志兼任办公室主任。

中共嵊州市招投标中心委员会

2009年3月18日

主题词：科学发展观  学习实践活动  通知