文章播报
中共嵊州市经济贸易局委员会文件
嵊经贸党委〔2009〕5号
关于开展深入学习实践科学发展观活动的实 施 方 案
各科室，直属各企事业单位：
根据省委、绍兴市委和《中共嵊州市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（嵊市委〔2009〕2号）精神，现就市经贸局开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），提出如下实施方案：
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕市委“工业强市、和谐惠民”的工作主线，以“走访企业、破解难题”为实践载体，深入学习实践科学发展观，进一步加强思想政治建设，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力破解影响和制约工业经济发展的难题，努力把科学发展观贯彻落实到经贸工作具体实践中，促进我市工业经济实现平稳较快发展。
二、工作原则
1.机关带头。局机关要成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，加强对学习实践活动的组织领导。同时，机关党员干部要坚持学以致用、用以促学，注重实践特色、身体力行，带头学习、带头剖析、带头整改，扎实开展学习实践活动,为直属企业的学习实践活动带好头，作表率。
2.企业为主。充分利用基层党组织优势，激发企业党群组织活力，以企业党委、党支部为主体，抓好学习实践活动。各企业要及时成立专门的领导班子，定期开展工作交流，并在局指导员的帮助下，深入开展学习实践活动。
3.包干落实。建立局班子成员指导企业开展学习实践活动的包干落实制，由班子成员包片，科长作为联络，分解落实相关责任。局指导员要深入企业，及时参与企业学习实践活动，帮助联系企业解决实际的困难和问题。
4.分类指导。对组织机构健全、活动正常的企业，要组织党员干部深入学习科学发展观，并开展“我为企业献一计”活动；对组织机构健全但缺少活动的企业，要以健全党员活动为重点，组织开展学习实践活动；对已转制、职工身份已置换的企业，要组织党员自学，积极开展创业创新活动；对已停产歇业、职工身份未置换的企业，要在组织党员自学的基础上，重点搞好如何配合主管部门完成企业改制，鼓励职工在下岗再就业上作出表率。
三、方法步骤
按照市委的统一部署，市经贸局学习实践活动，从今年3月开始到8月基本结束，在做好准备工作基础上，分三个阶段进行：
1.学习调研阶段（2009年3月至4月）。重点抓好理论学习、专题调研、解放思想大讨论三个环节。局理论学习中心组集中学习不少于3次。同时运用多种形式，认真学习党的十七大和十七届三中全会、全国“两会”精神，十七届中央纪委三次全会精神，认真学习中央政治局常委参加学习实践活动专题民主生活会情况的报告和党中央应对当前经济形势的一系列决策部署。结合建立健全贯彻落实科学发展观体制机制，开展调查研究。围绕转变观念、转型发展，开展解放思想讨论。
2.分析检查阶段（2009年5月至6月）。重点抓好召开专题民主生活会、形成分析检查报告、组织群众评议三个环节，找准存在的突出问题。召开专题民主生活会，统一思想认识，开展批评与自我批评。在此基础上，形成高质量的分析检查报告，并广泛征求各方面的意见，组织党员干部群众进行评议。每位班子成员要撰写民主生活会发言材料。
3.整改落实阶段（2009年7月至8月）。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。局党委根据专题调研、民主恳谈、民主听证、分析检查中反映和查找出来的问题，制定整改落实方案，明确整改重点，落实整改责任和时限，切实进行整改。通过整改，解决影响和制约科学发展的突出问题，优化企业转型升级的服务环境，办好群众迫切希望解决的实事，建立完善促进科学发展的体制机制。
学习实践活动基本完成时，认真做好活动的总结和群众满意度测评工作。
四、重点工作
在学习实践活动中，要突出“四个性”，坚持“四个结合”。突出“四个性”，即突出思想性，把牢固树立和全面落实科学发展观作为灵魂贯穿始终；突出实践性，把应对当前挑战和解决突出问题作为重点贯穿始终；突出建设性，把健全完善科学发展体制机制作为重要途径贯穿始终；突出示范性，把党员领导干部率先垂范作为关键贯穿始终。坚持“四个结合”，即书本学习和实践学习相结合,规定要求和自选动作相结合,学习实践活动与推动当前经贸工作相结合,破解难题与建立长效机制相结合。着力抓好四项活动：
1.开展以“解放思想、创业创新、破解难题、赶超发展”为主题的思想大讨论活动。采取集中学习、专题研讨、专家辅导、典型宣讲和个人自学等多种形式，紧紧围绕科学发展，开展解放思想讨论，进一步形成科学发展的新共识。
2.扎实推进三大专项行动。一是“服务企业、破解难题”专项行动，及时汇总梳理企业反映的困难和问题，坚持“一周一督查”制，加快问题的解决进程。二是“转型升级、产业提升”专项行动，进一步加大集群品牌宣传力度，制订产业发展规划，出台主导产业扶持政策，重点扶持领带服装、机械电机、电器厨具三大主导产业集群。三是“项目推进年”专项行动，积极实施三年100亿元技改项目投资计划，组织符合条件的项目申报国家、省有关项目计划，争取更多项目进入上级重点项目计划，并帮助企业向上争取资金扶持，力争新上工业技改项目竣工投产。
3.打好两场“硬仗”。一是困难企业改革仗，着力抓好丝织厂、水泥厂、包装装潢厂、矿产工业公司等企业的改制工作，加快职工劳动关系转换工作的进程。二是信访工作稳定仗，重点做好划归企业人员政策落实工作、企业军转干部和越战伤残军人、系统内关停企业职工的维稳工作，及时化解各类矛盾。
4.抓好“五个一”活动。一是每个班子成员包干联系一个片，深入企业基层，具体指导学习实践活动。二是每个班子成员结对联系一家企业和一个项目，尽力做好项目的服务工作。三是开好一次民主生活会，积极撰写学习实践活动的心得体会。四是培育一个科学发展的示范企业，选取活动开展较好的企业作为示范，以典型带动学习实践活动的开展。五是召开1－2次服务企业的现场会、对接会，重点帮助企业解决土地、资金、用工等难题。同时，积极做好企业风险防范工作，及时化解企业经营风险。
五、达到效果
1.思想上有促动。要通过学习实践活动，找出不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，使广大机关干部牢固树立宗旨观念、理想观念和大局观念，自觉地贯彻落实科学发展观。
2.工作上有举动。要“内强素质，外树形象”，进一步强化服务企业的意识。同时，积极应对当前严峻的经济形势，以完善工业政策、强化项目投入、加大招商引资、推进节能降耗、加强风险防范等方面为重点，设计活动载体，不断创业创新，加快推进我市工业经济转型升级。
3.项目上有推动。要健全完善完善领导联系重点企业和重点项目制度，集中力量抓好亿元以上的重点工业项目。梳理一批三年工业投资100亿项目，加强建设“项目储备库”工作。扎实推进“项目推进年”专项行动，建立和完善项目推进协调机制，实行“一月一督查、一月一通报”制，切实解决项目推进中的突出问题。4月底前，组织一次技改项目集中奠基仪式。
4.服务上有行动。积极开展“三访”即“访困难企业、访重点项目、访服务对象”活动和“四送”即“送政策、送信心、送服务、送温暖”活动，切实帮助企业共克时艰。强化领导结对联系项目制，促使项目早开工、早投产。积极为项目的包装、审批等提供全程优质服务，提高办事效率。扎实推进“走访企业、破解难题”专项行动，进一步完善企业困难问题反馈、协调、落实和解决的长效机制，不断强化土地、资金、劳动力等要素保障，真正为企业排忧解难。
附件：经贸局班子成员学习实践活动包干企业联系表
二OO九年三月十八日
主题词：科学发展观 学习实践活动 实施方案
