嵊州市甘霖镇人民政府文件

嵊甘政〔2009〕11号

甘霖镇人民政府

关于开展2009年精神病防治康复工作的实施意见

各片、局办（中心），行政村，镇属部门：

为切实加强精神病防治康复工作，确保全年精防工作顺利完成，根据《甘霖镇精神病防治康复工作“十一五”实施方案》提出如下实施意见：

一、指导思想

以党的十七届三中全会精神为指导，按照“预防为主，防治结合，重点干预，广泛覆盖，依法管理”的原则，建立以“政府主导，部门合作，社会参与”的精神卫生工作体系，全面落实科学发展观，以求真务实的科学态度，不断完善和规范工作机制，使更多的精神病患者及家庭享受到社会发展的成果。

二、工作目标和任务

（一）有效落实社区康复措施。进一步采取切实有效的措施，把精神病病人的服药、随访、指导、宣传教育等工作落到实处，及时发现新发精神病病人并纳入社区康复管理；要切实提高患者治疗率，对应该服药治疗而未治疗的患者要分析原因，制订对策，让患者得到及时有效的治疗，同时，结合农民健康体检，对服药患者进行肝功能、血常规、血糖和心电图等检查，有效提高康复质量，保证精神病病人检出率保持在6‰以上，精神分裂症检出率达到4‰以上，监护率达到95%，显好率达到65%，社会参与率达到60%，精神分裂症治疗率达到60%，肇事率在2‰以下，发现关锁病人全部解锁。

（二）积极开展预防干预工作。结合城乡社区公共卫生服务项目和农民健康工程的实施，积极开展健康教育，通过咨询、讲座等多种形式宣传精神卫生知识，进一步提高精神病患者家属、基层干部和社区群众等人群的精神卫生知识知晓率；要创造条件建立心理危机干预组织，积极开展自杀预防和突发公共事件的应急心理干预，做好各类危机人群的心理疏导工作，促进社会稳定。

（三）继续加强贫困病人救助。进一步健全救助经费保障机制，对病情严重、需要住院治疗的贫困精神病病人，要在现有社区发药、家庭购药治疗的基础上，积极筹措资金，帮助患者得到及时治疗。

（四）进一步规范精防管理。加强精神病专案信息管理，落实专门人员做好信息录入和系统维护工作，确保系统正常使用；要进一步完善药物保管使用、表卡填写、病人随访等各项工作制度，促使精防工作逐步规范化。

三、工作措施

（一）加强领导，健全机制。各工作片和有关部门要充分认识到精神卫生工作对于促进心理和谐、提高全民心理健康、维护社会安定团结的重要意义，要认真按照《全国精神卫生工作体系发展指导纲要》、《绍兴市“十一五”精神病防治康复工作实施方案》和《嵊州市精神病防治康复工作“十一五”实施方案》要求，进一步完善和健全“政府领导、部门合作、社会参与”的工作机制和部门协调机制，将精防工作纳入政府工作计划和考核目标，定期召开工作会议进行研究部署，确保工作任务的顺利完成。

（二）加大投入，保障经费。要进一步完善精防经费的筹措保障机制，把精防经费纳入政府财政经常性预算，保证按人口安排康复经费（人均不低于1元）；要继续落实贫困病人住院治疗、肇事肇祸病人救助等专项保障费用，确保得到有效治疗。

（三）加强指导，提高素质。甘霖人民医院作为全镇精防工作的技术指导中心，要切实加强对一级精防医生的业务技术指导，开展针对性的业务培训，年组织培训不少于2次，精防医生参加培训率达到100%；另要加强对责任医生、村公共卫生联系员和患者家属的精防知识培训，有效提升全镇精防康复工作质量。

（四）加大宣传，营造氛围。各工作片和行政村要结合社区公共卫生服务项目的实施，采取多种形式积极开展经常性的精神卫生宣传，进一步消除社会对精神疾病患者的歧视与偏见，切实提高人民群众的自我防护意识，为全镇精防工作的扎实推进创造良好的社会氛围，有效预防和减少精神障碍的发生。

（五）加强督查，提高质量。各村要对工作进展情况定期开展自查，对发现的问题及时落实整改措施，保证年度精防工作计划和“十一五”任务的顺利完成。镇精防办将适时组织人员对各村的工作开展情况进行督查和评估，对督查情况将进行通报。

嵊州市甘霖镇人民政府

2009年3月25日

主题词：精神病  防治  实施意见                               

报：夏副市长、嵊州市公共卫生委员会办公室