中共嵊州市委办公室文件

嵊市委办〔2009〕16号

中共嵊州市委办公室 嵊州市人民政府办公室

关于推进2009年个私工业集聚区建设的

实  施  意  见

各乡镇、街道，市级机关各部门：

为深入实施“两创”战略，不断推进全市个私工业集聚区建设，进一步促进个私经济发展，特制订2009年全市个私工业集聚区建设实施意见。

一、目标任务

组织开展个私工业集聚区“30强”考核评比活动，力争使全年个私经济新增投入增长10%；新发展家庭个私工业企业1000家；新建个私工业集聚区20个以上，扩建个私工业集聚区10个以上；新增入区企业200家以上；新培育30家左右个私工业企业成为规上企业。加强个私企业创业素质培训，提升个私工业集聚区的建设水平和个私企业可持续发展能力，进一步推进个私工业集聚区的有效集聚和规范运作。

二、参加“30强”考评条件

1.个私工业集聚区已建成并投产，包括历年和今年新（扩）建成的个私工业集聚区。

2.区内个私企业不少于10家，厂房面积在1500平方米以上，累计完成固定资产（基建、设备）投资在150万元以上，年销售在300万元以上。

3.规划布局合理，集聚功能较强，具备行业特色，拥有优势产业。

4.基础配套设施完善，建设依法规范，日常管理有序，运作正常。

5.区内企业守法诚信经营，照章纳税，注重生态环境保护，确保安全生产，职工权益得到有效保障。

6.平台示范作用明显，在带动群众创业、解决就业岗位、增加集体经济、促进农民增收、推进新农村建设等方面有一定贡献。

三、考评标准及记分办法

考评的主要标准分10项，设基本分为100分，实行加（扣）分制。

1.企业数量（10分，其中入区企业7分，从业人数3分）。入区企业、从业人数达到参评个私工业集聚区平均值的得基本分，超过或不到平均值的，按同比例加（扣）分，加分最高不超过基本分。鼓励不断引进个私企业入区，往年建成并入区的个私企业数量的最高分值不得超过基本分的30%。

2.厂房面积（10分）。厂房面积达到参评个私工业集聚区平均值的得基本分，超过或不到平均值的，按同比例加（扣）分，加分最高不超过基本分。区内个私企业单体新建厂房的每家另加0.5分。鼓励新建和扩建个私集聚区，往年建成厂房面积的最高分值不得超过基本分的30%。

3.土建投入（15分）。土建及配套设施投入达到参评个私工业集聚区平均值的得基本分，超过或不到平均值的，按同比例加（扣）分，加分最高不超过基本分。鼓励不断完善基础设施和加大建设规模，往年土建及配套设施投入的最高分值不得超过基本分的30%。

4.设备投入（15分）。设备投入达到参评个私集聚区平均值的得基本分，超过或不到平均值的，按同比例加（扣）分，加分最高不超过基本分。鼓励不断加大技改投入和更新设备，往年设备投入的最高分值不得超过基本分的30%。

5.销售收入（15分）。年销售收入达到参评个私工业集聚区平均值的得基本分，超过或不到平均值的，按同比例加（扣）分，加分最高不超过基本分。

6.规上企业（5分）。规上企业数量达到参评个私工业集聚区平均值的得基本分，超过或不到平均值的，按同比例加（扣）分，加分最高不超过基本分。单家规上企业销售每超500万元另加1分。

7.税收贡献和工资发放（10分，其中上缴税收8分，发放工资总额2分）。上缴税收、发放工资总额达到参评个私工业集聚区平均值的得基本分，超过或不到平均值的，按同比例加（扣）分，加分最高不超过基本分。