嵊州市文化广电新闻出版局文件

嵊文广委字〔2009〕15号

关于印发《市文广新局深入学习实践科学发展观

活动分析检查阶段实施方案》的通知

各科室、直属单位：

现将《市文广新局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○九年六月一日

主题词：科学发展观  分析检查阶段  实施方案  通知

报：市委深入学习科学发展观活动领导小组、办公室，

有关市领导

嵊州市文广新局办公室            2009年6月1日印发

市文广新局深入学习实践科学发展观活动

分析检查阶段实施方案

根据市委学习实践活动领导小组办公室《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（嵊学组办发[2009]14号）要求，为扎实抓好我局分析检查阶段的各项工作，特制定如下实施方案：

一、目标任务

分析检查阶段是学习实践活动承前启后的重要阶段，主要目标任务是紧扣“转型升级、工业强市，赶超发展、和谐惠民”这一实践载体，围绕“发扬民主、开门纳谏，共谋科学发展”重点，紧密结合当前形势特别是文化发展形势和本单位领导班子和党员干部队伍建设的实际，认真开展分析检查，通过召开“四个会”，找准存在的突出问题，形成高质量的领导班子分析检查报告，为整改落实阶段奠定牢固基础。

二、工作安排

分析检查阶段从今年6月1日开始至6月底基本结束。在认真总结学习调研阶段工作的基础上，研究制订分析检查阶段的工作方案，认真抓好各项任务落实。重点是要组织召开好“四个会议”，即民主恳谈会、民主生活会、民主讨论会和民主评议会，在此基础上形成高质量的分析检查报告，完成分析检查阶段的各项任务。

1．召开民主恳谈会，广泛征求意见建议。紧紧围绕科学发展主题，由局党委在6月初组织召开民主恳谈会。认真听取意见，了解民情，集中民智，重点征求对文化生产力、文化惠民、工作作风、文化体制机制等方面意见建议，参加对象为本系统干部代表、相关单位干部代表、服务对象代表、行风监督员代表和直属单位负责人等。请市指导检查组到会指导。同时要深入分析研究，分类落实、边查边改，并以适当方式向反映对象反馈。

2．召开民主生活会，开展批评与自我批评。各单位领导班子成员民主生活会原则上在6月15日前召开。会前，领导班子人员要深入开展谈心交心，做好思想沟通工作；要对照科学发展观的要求，在理解上找差距、在实践上找问题、在党性党风党纪方面找不足，剖析存在问题和根源、明确整改措施和努力方向。每个班子人员要认真撰写好发言材料，单位主要负责人既要进行个人剖析，还要代表班子进行剖析。在各单位召开的领导班子成员专题民主生活会，要组织党员代表参加，交流思想，具体要在五个方面进行分析检查：一是按照发展是第一要务的要求，分析检查发展思路清不清、发展质量高不高、发展后劲足不足、发展措施实不实；二是按照坚持以人为本的要求，分析检查涉及文化惠民的一些重要问题有没有解决，群众文化权益有没有保障；三是按照全面协调可持续发展的要求，分析检查文化与经济、政治、社会是否协调发展；四是按照统筹兼顾的要求，分析检查全局意识强不强，有没有妥善处理“五个统筹”的关系；五是按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，分析检查领导干部党性强不强、作风实不实、廉政好不好等。民主生活会上，要坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评，开诚布公地找问题、查原因、提建议。局实践工作领导小组要加强对各单位专题民主生活会的指导和监督。

3．召开民主讨论会，形成分析检查报告。民主讨论会原则上在6月20日前召开。会前要充分准备工作：（1）领导班子提出分析检查报告提纲。要充分运用学习调研、解放思想讨论、征求意见和专题民主生活会的成果，认真分析存在问题的主客观原因，明确贯彻落实科学发展观和加强自身建设的思路和措施，通过集体讨论形成提纲。（2）撰写分析检查报告初稿。由主要领导全程主持起草工作。分析报告一般应包括单位贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、存在问题的原因分析和更好地推动科学发展的思路举措等三方面内容。分析检查报告要突出分析和检查两个重点，做到问题找准、分析深刻、思路清晰、措施有力，避免写成一般性的工作总结或工作报告。（3）广泛征求对分析检查报告初稿的意见，并认真加以修改完善，然后组织相关人员对分析检查报告进行民主讨论，形成分析检查报告（修改稿）。

4．召开民主评议会，进一步形成共识。民主评议会原则上要求在6月底前召开。召开民主评议会要把握三个环节：一是明确评议内容。评议内容要与分析检查报告主要内容相统一，着重在对科学发展观认识深不深、调查研究的范围广不广、查找的问题准不准、原因分析的透不透、发展的思路清不清、制定的工作措施可行不可行等方面进行评议。二是确定参评对象。参加评议的人员既要有本单位的党员干部职工，也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的“两代表一委员”、专家学者、基层单位和服务对象代表参加。要从各单位的实际出发，合理确定参评人员名单，保证参评人员的代表性、层次性和广泛性。三是组织开好民主评议会。要积极组织民主评议，引导参评人员深入讨论，各抒己见，提出建设性的意见建议。民主评议会后，各单位领导班子要综合民主评议提出的意见建议，进一步修改完善分析检查报告。修改后的分析检查报告和评议结果要在一定范围内进行公开，经指导检查组审阅后，报送局学习实践活动办公室备案。

另外，在民主恳谈会时，要结合“文化惠民创新”研讨；在这阶段结束时组织开展“文化服务技能”展示活动，进一步巩固活动成果。

三、工作要求

1．加强领导，精心组织。分析检查阶段作为学习实践活动承上启下的关键阶段，任务重、环节多、要求高，对于整个学习实践活动取得扎实成效意义重大。各单位一定要以高度的政治责任感，切实加强领导，精心组织实施；一把手要切实履行领导责任，坚持领导带头，作出表率。要紧密结合实际，在市委学习实践活动指导检查组指导下，认真研究制定详细的工作方案，提出切实可行的工作措施，并报局学习实践活动办公室备案。

2．突出重点，严格程序。要坚持高标准、严要求，切实把握分析检查阶段的工作重点和关键环节。重点要围绕撰写分析检查报告，通过召开“四个会”和“文化惠民创新研讨”、“文化服务技能展示”两个活动，广泛听取意见建议，深入开展剖析检查，充分查找存在问题，认真研究改进措施，在此基础上形成高质量的分析检查报告，为整改落实阶段奠定坚实基础。

3．分类指导，强化督促。各单位要从各自实际出发，针对实际情况查找问题、明确方向，切实增强分析检查阶段工作的针对性。局党委将在市委学习实践活动指导检查组的指导下，进一步加大督查力度，严格把关，及时发现和帮助解决问题，确保分析检查阶段的各项工作有序推进。

4．边查边改，务求实效。坚持边学边查、边查边改，将解决实际问题贯穿于整个分析检查阶段，使分析检查成为查找问题、分析问题、解决问题的强劲动力。要将分析检查与推进我市“重实践、破难题、攻重点”专项行动和“重民生、办实事、促发展”活动以及文化大发展大繁荣紧密结合起来，积极探索推进各项文化的新思路、新途径、新举措。

各单位分析检查阶段总结材料于6月底前报局学习实践活动办公室，由局汇总后报市委学习实践活动办公室。

市文广新局学习实践活动分析检查阶段工作安排

局参加民主生活会指导组分组名单

注：“△”者为组长。