中共嵊州市经济贸易局委员会文件

嵊经贸党委〔2009〕7号

关于印发《市经贸局深入学习实践科学发展观

活动分析检查阶段实施方案》的通知

各科室，直属各企事业单位：

经局党委研究决定，现将《市经贸局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案》印发给你们，请遵照执行。

附件1: 市经贸局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案

附件2：市经贸局学习实践活动分析检查阶段工作安排

二○○九年五月二十六日

主题词：科学发展观  学习调研阶段  实施方案   通知

　抄送：市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室。

　嵊州市经济贸易局办公室　　　　  2009年5月26日印发

附件1：

市经贸局深入学习实践科学发展观活动

分析检查阶段实施方案

根据市委学习实践活动领导小组《第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案》要求，为扎实抓好经贸系统学习实践活动分析检查阶段的各项工作，现提出如下实施方案：

一、目标任务

分析检查阶段是学习实践活动承前启后的重要阶段，认真做好分析检查阶段的工作，对于巩固和扩大学习调研阶段的成果，促进整改落实阶段的深入开展具有至关重要的作用。分析检查阶段的主要目标任务是，围绕市委“工业强市、和谐惠民”工作主线，以“走访企业、破解难题”为实践载体，以“发扬民主、开门纳谏，共谋科学发展”为活动重点，紧密结合当前形势和经贸系统领导班子和党员干部队伍建设的实际，认真开展分析检查，通过召开“四个会”找准存在的突出问题，形成高质量的领导班子分析检查报告，为整改落实阶段奠定牢固基础。

二、工作安排

分析检查阶段从今年5月上旬开始至6月底基本结束，以本局领导班子为重点，在认真总结学习调研阶段工作的基础上，研究制订分析检查阶段的工作方案，认真抓好各项任务落实。重点是要组织召开“四个会议”，即民主恳谈会、民主生活会、民主讨论会和民主评议会，在此基础上形成高质量的分析检查报告，完成分析检查阶段的各项任务。

1．召开民主恳谈会，广泛征求意见建议。民主恳谈会在5月底前召开。围绕经贸系统学习实践活动实践载体以及工作职能，组织召开一次民主恳谈会，听取恳谈对象的意见建议，参加对象为乡镇（街道）分管工业的领导，各直属企业、经贸办、机关干部代表等。同时，通过上门走访、问卷调查等多种途径，就我局的学习实践活动广泛征求各方面意见建议，并认真汇总梳理，作为撰写民主生活会发言材料和分析检查报告的重要依据。同时，深入分析研究，分类落实、边查边改，并以适当方式向反映对象反馈。

2．召开民主生活会，开展批评与自我批评。领导班子民主生活会在6月10日前召开。会前，领导班子成员要深入开展谈心交心，尤其是主要领导要主动地、逐个地与班子成员进行谈心，做好思想沟通工作。在此基础上，每位领导班子成员要对照科学发展观的要求，着重从在理解科学发展观上存在的差距、在实践科学发展观上存在的问题、在党性党风党纪方面存在的不足等方面剖析存在的突出问题和根源、明确整改措施和努力方向，认真撰写好发言材料，发言材料要主题明确，文字精炼，表述准确。局长王炜同志既要进行个人剖析，还要代表班子进行剖析。在充分准备的基础上，组织召开领导班子成员专题民主生活会，认真查找班子和个人存在的突出问题，具体要在五个方面进行分析检查：一是按照发展是第一要务的要求，分析检查发展思路清不清、发展质量高不高、发展后劲足不足、保增长促转型措施实不实；二是按照坚持以人为本的要求，分析检查涉及民生的一些重要问题有没有解决，群众权益有没有保障，社会和谐稳定有没有维护；三是按照全面协调可持续发展的要求，分析检查经济、政治、文化、社会建设是否协调发展，是否存在以牺牲环境和资源为代价换取一时经济增长的现象；四是按照统筹兼顾的要求，分析检查全局意识强不强，有没有妥善处理“五个统筹”的关系；五是按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，分析检查领导干部党性强不强、作风实不实、廉政好不好等。民主生活会上，要坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评，开诚布公地找问题、查原因、提建议。

在开好领导班子专题民主生活会的同时，要以党支部为单位组织党员参加专题组织生活会，对照科学发展观的要求，交流思想，统一认识，分析查找自身存在的差距和不足，明确努力方向。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，认真听取党员的意见。

3．召开民主讨论会，形成分析检查报告。民主讨论会在6月15日前召开。会前要做好充分准备工作：（1）领导班子要提出分析检查报告提纲。班子成员要充分运用学习调研、解放思想讨论、征求意见和专题民主生活会的成果，认真分析存在问题的主客观原因，明确贯彻落实科学发展观和加强自身建设的思路和措施，集体形成报告的提纲。（2）撰写分析检查报告初稿，主要内容为我局贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、存在问题的原因分析和更好地推动科学发展的思路举措等三方面内容。（3）广泛征求对分析检查报告初稿的意见。通过书面发函、召开座谈会等方式，广泛征求意见建议，并认真加以修改完善。在此基础上，局党委要召开党委扩大会议，参加对象为本局班子成员以及重要职能科室负责人，各直属企业负责人，民主讨论分析检查报告，形成分析检查报告修改稿。

4．召开民主评议会，进一步形成共识。民主评议会在6月25日前召开。主要任务有：一是明确评议内容。评议内容要与分析检查报告主要内容相统一，着重在对科学发展观认识深不深、调查研究的范围广不广、查找的问题准不准、原因分析的透不透、发展的思路清不清、制定的工作措施可行不可行等方面进行评议。二是确定参评对象。参加评议的人员既包括本单位的党员干部职工，也包括一定数量的基层单位和服务对象的代表。三是组织开好民主评议会。要积极组织民主评议，引导参评人员深入讨论，各抒己见，提出建设性的意见建议。民主评议会后，本局领导班子要综合民主评议提出的意见建议，进一步修改完善分析检查报告。修改后的分析检查报告和评议结果在一定范围内进行公开，经指导检查组审阅后，报送市委学习实践活动办公室备案。

在抓好我局分析检查阶段工作的同时，要切实加强对各直属企事业单位的领导和指导，引导其按照本实施方案规定的程序和要求，对照科学发展观的要求，开好“四个会”，积极 开展批评与自我批评，交流思想认识、总结经验教训、查找存在问题、明确努力方向、落实整改措施，并撰写分析检查报告。同时要突出实践性，重点在解决问题、兴办实事、搞好服务上下功夫，切实体现学习实践活动成效。

三、工作要求

1．加强领导，精心组织。局班子成员要切实履行领导责任，坚持领导带头，作出表率。同时，紧密结合实际，认真研究制定详细的工作方案，提出切实可行的工作措施。要以高度的政治责任感，切实加强领导，精心组织实施。

2．突出重点，严格程序。要坚持高标准、严要求，切实把握分析检查阶段的工作重点和关键环节。重点要围绕撰写分析检查报告，通过召开“四个会”，广泛听取意见建议，深入开展剖析检查，充分查找存在问题，认真研究改进措施，在此基础上形成高质量的分析检查报告，为整改落实阶段奠定坚实基础。

3．分类指导，强化督促。要从经贸系统实际出发，针对各直属企业的实际情况查找问题、明确方向，切实增强分析检查阶段工作的针对性。同时，切实加强对企业学习实践活动分析检查阶段工作的督促指导，认真履行职责，进一步加大指导督查力度，严格把关，及时发现和帮助解决问题，确保分析检查阶段的各项工作有序推进。

4．边查边改，务求实效。坚持边学边查、边查边改，将解决实际问题贯穿于整个分析检查阶段，使分析检查成为查找问题、分析问题、解决问题的强劲动力。同时，要将分析检查与推进“走访企业、破解难题”活动紧密结合起来，查摆影响和制约我市科学发展的突出问题，积极探索推进各项工作的新思路、新途径、新举措，确保各项工作扎实推进，取得实效。

分析检查阶段基本结束时，要对照要求认真做好自查，搞好工作总结（分析检查阶段总结材料于6月底前报市委学习实践活动办公室）。同时，结合实际，超前谋划好整改落实阶段的工作。

附件2：

市经贸局学习实践活动分析检查阶段工作安排