中国人民银行嵊州市支行文件


嵊银发〔2009〕49  号
                                                                                                                                                                 

附件1

嵊州市落实“便农支付工程”宣传活动实施方案

为在农村地区普及支付结算知识，提高农村居民支付结算认知度，培育其良好的支付习惯，全面推进辖内“便农支付工程”的深入实施，根据上级人民银行的统一部署，结合嵊州实际，特制订本活动方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，立足服务“三农”，营造“便农支付工程”的较大声势，引起地方政府、银行业金融机构和“三农”对“便农支付工程”的重视和关注，改善农村居民支付习惯，进一步推动农村地区非现金支付工具的推广应用，畅通农村地区支付结算渠道。

二、宣传重点

以“便农支付工程”、非现金支付工具、支付清算系统、支付结算特色产品和服务等内容为重点，灵活运用各种宣传载体和宣传方式，在扩大“便农支付工程”整体影响力的同时，大力开展农村支付结算相关知识、服务、产品和支付理念宣传，促进支付结算知识在农村地区的普及，提高农村居民支付结算认知度，培育其良好的支付习惯，切实提升农村支付服务效率和质量，有力支持社会主义新农村建设。

三、进程安排

活动分三阶段实施：一是整体启动阶段。包括构建组织体系、拟定宣传方案、明确责任分工等。二是全面推进阶段。开展“便农支付工程”系列宣传活动，包括集中宣传活动和特色自选宣传活动。三是总结提高阶段。对前期工作进行总结、提高，形成完整的活动成果报告。

（一）整体启动阶段：2009年5月

1、组织准备。由嵊州市“便农支付工程”实施领导小组负责全市落实“便农支付工程”宣传活动的组织领导工作，由领导小组办公室负责宣传活动的具体牵头组织工作。以支付结算“三大员”队伍为宣传骨干，以银行机构网点为单位组建“便农支付宣传队”，参加全市统一和各单位的宣传活动。

2、制定方案。人民银行嵊州市支行结合当地实际组织开展调查摸底，结合全省统一部署，研究宣传活动在全市的具体落实措施，拟定全市全面实施“便农支付工程”宣传活动的具体方案。各银行业金融机构要结合各自年初工作计划，进一步深化认识，强化工作的针对性，加强对农村地区支付结算环境及客户的调查走访，研究本行落实全市“便农支付工程”宣传活动总体要求的具体措施，设计符合本行市场定位、展业方向的“便农支付”特色宣传活动计划，全面整合集中和特色宣传各项活动。

3、设立专刊。人民银行嵊州市支行将设立专刊，在宣传活动期间，刊登各银行业金融机构报送的活动进展情况和特色工作措施，及时向上级行、当地政府及涉农政府部门作汇报宣传，印发给各银行金融机构供学习交流，借鉴提高。

（二）全面推进阶段：2009年6月～11月

1、扩大“便农支付工程”社会影响力

密集宣传“便农支付工程”。6月份，人民银行嵊州市支行确定当地主流媒体，围绕“便农支付工程”的重要意义、目标要求、工作重点等内容进行宣传报道，较好地展现“便农支付工程”整体概念和形象。同时，各银行业金融机构的农村地区网点悬挂“便农支付工程”相关宣传标语，扩大“便农支付工程”的社会影响力。

2、营造“便农支付工程”较大声势

（1）召开全市“便农支付工程”专题会议，人民银行嵊州市支行6月下旬组织召开全市“便农支付工程”专题会议，组织开办银行业金融机构支付结算高级管理人员培训班，进一步统一思想，提高认识，提升宣传服务技能。

（2）组织“支付结算知识巡展”活动。6月下旬，人民银行嵊州市支行采取“统一行动，分片落实”的形式，组织银行业金融机构开展“便农支付工程”广场宣传活动。人民银行嵊州市支行和各银行业金融机构要组织县域银行业金融机构认真制作支付结算知识宣传展板，布置流动宣传车，组织便农支付宣传队，充分展示农村支付结算发展成果，普及支付结算知识，介绍支付结算产品和服务，吸引农村居民和地方主要媒体的关注和报道。“便农支付工程”宣传活动期间，要选择县城主要街道、中心集镇以及部分经济较发达的乡村，走乡进村继续开展巡展活动；结合巡展开展现场展业、咨询、服务、宣讲、演示、发放宣传资料等工作，增强农村居民对支付结算工作、服务和工具的了解，提高其非现金支付意识。

（3）借助媒体开展专题宣传。6～11月联合《今日嵊州》择机开展系列宣传活动，集中宣传支付结算对地方经济发展的作用，吸引社会公众对支付结算工作的重视和支持。各银行业金融机构也要主动运用当地面向农村地区的电视、电台、报刊、网络、广播等媒体，对“便农支付工程”宣传活动相关内容进行积极的宣传，活动期间每家银行业金融机构至少开展1次媒体专题宣传。

（4）发挥“市长公开电话”的监督和宣传作用。人民银行嵊州市支行将加强与嵊州市“12345市长公开电话”受理中心的联系，积极向受话员宣传“便农支付工程”及相关支付结算知识，加速辖内支付结算投诉和建议的受理答复，争取使市民对支付结算业务的合理化诉求满意率达到100%，借助政府威信，通过公开电话受话员的直接宣传，加强“便农支付工程”宣传效果。

3、抓好“便农支付工程”长效宣传

（1）加强网点和柜面宣传。各银行业金融机构要用好网点和柜面的传统宣传阵地，开展生动活泼、形式多样的支付结算宣传。宣传活动期间，各农村地区银行网点在醒目位置摆放支付结算知识和业务等的宣传资料；可在农村居民流量相对较大的网点布放网上银行等非现金支付业务的体验设备；有条件的网点可配备大堂助理对客户办理支付结算业务进行现场指导。

（2）落实“进千企入万户”宣传活动。各银行业金融机构按照第一阶段调研的结果，研究、筛选、确定一批农村地区企业、商户、种养殖大户等重点客户的具体名单，组织农村支付结算指导员对重点客户进行上门宣传，加强一对一的现场服务、指导和培训，着力培育农村地区符合现代化经济交易特点的支付文化和支付习惯。

（3）开展农村居民喜闻乐见的特色宣传。要结合县域经济和各行的优势资源，开展形式多样、生动活泼的特色宣传活动。如可借助政府“文化下乡”、“科技下乡”、“电影下乡”、“送戏下乡”等各种群众喜闻乐见的活动载体，走乡进村开展支付结算宣传；通过与当地政府部门的联合宣传，扩大宣传影响面；结合“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车摩托车下乡”等项目活动，以及农村土特产节会、传统庙会庆典等活动，开展支付结算配套服务的专题宣传，进一步紧密支付结算与农村居民生活的距离；通过开展刷卡有奖、刷卡无障碍优秀示范商户评选等活动，调动商户和持卡人使用银行卡业务的积极性；结合反假币工作站、涉农信贷业务下乡等广受“三农”欢迎的传统宣传活动，联合开展支付结算宣传，借用其他业务的宣传资源和已经形成的宣传声势，借助其他业务宣传在农村地区已经形成的较好口碑，尽快打响便农支付服务品牌；用好中邮广告、农村墙面广告、村镇道边广告等媒介，填补下乡、上门宣传的不足，提升农村居民对本次“便农支付工程”宣传活动的知悉面。

（三）总结提高阶段：2009年12月

1、认真总结。人民银行嵊州市支行和各银行业金融机构要认真总结本单位的“便农支付工程”的宣传活动，盘点工作，汇聚成果，突出亮点，查找不足，提出进一步做好便农支付宣传工作的意见和建议，以进一步深入推动我市“便农支付工程”宣传工作，促进嵊州市农村地区支付结算知识大普及，农民支付结算意识大提升，农村居民支付习惯大转变。

2、巩固提高。在认真总结经验和不足的基础上，研究建立农村地区支付结算宣传的长效机制，做好“便农支付工程”未来几年的深入宣传工作。

四、工作要求

（一）提高认识，确保活动顺利开展。各单位要从贯彻落实科学发展观、推进支付结算支持社会主义新农村建设的高度，提高对开展“便农支付工程”及其宣传活动的重要性和必要性的认识，并结合实际，落实责任、精心组织，特别是各牵头单位和具体活动承办单位，要采取切实有效措施，确保活动的顺利推进。

（二）加强沟通，促进活动实际成效。在具体活动中要加强协调沟通和信息交流，有重点、有针对性地开展宣传活动，特别是要加强与当地政府主要领导、涉农部门、新闻媒体、村镇党政部门等的沟通协调，借力加大宣传力度，确保活动取得实效。

（三）总结经验，提高便农支付水平。各单位在认真开展活动的基础上，要注重宣传活动特别是特色宣传活动的资料、影像、图片信息的收集、整理、保存，加强信息沟通交流，做好宣传工作。活动期间，要及时报送宣传活动的影像、照片及文字信息等材料，加强交流和宣传；活动结束后，要及时汇总整理活动的资料、影像、图片、信息简报等记录，回顾总结全市宣传活动的阶段性成果。各银行业金融机构应于11月20日前将本单位“便农支付工程”宣传活动开展情况总结报送人民银行嵊州市支行。