嵊州市甘霖镇人民政府文件

嵊甘政〔2009〕39 号

甘霖镇人民政府

关于印发《甘霖镇自然灾害救助应急预案》的

通    知

各工作片、局办（中心）、行政村、镇属企事业单位：

为进一步规范自然灾害救助工作，提高应急救助能力，最大限度地减少人民群众的生命和财产损失，现将《甘霖镇自然灾害救助应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 嵊州市甘霖镇人民政府

2009年6月10日

主题词：救灾预案  通知                                          

抄送：嵊州市民政局

甘霖镇自然灾害救助应急预案

第一章   总  则

第一条  为做好我镇重特大自然灾害救助工作，建立完善的灾害救助体系，根据《嵊州市自然灾害救助应急预案》，结合我镇实际制定本预案。

第二条  制定本预案的目的：建立健全应对自然灾害应急救助体系和运行机制，规范自然灾害救助行为，提高应急救助能力，迅速、有序、高效地实施应急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。

第三条  救灾工作原则：坚持以人为本，为民解困，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全；坚持政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主；坚持分工协作，各司其职；坚持依靠群众，充分发挥群众自治组织的作用。

第二章  灾害种类和重点防御区域

第四条  适用范围：凡在我镇发生的水旱灾害，台风、冰雹、雪、风雹（包括龙卷风、飓风等）等气象灾害，地震、火山，山体滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和病虫害等生物灾害以及其他突发性灾害，适用于本预案。

第五条  重点防御区域：

1、长乐江、新昌江（苍岩）沿堤两岸；

2、山区沿溪两岸和库坝易缺口地带；

3、镇域内山林；

4、地质灾害易发区；

5、其他易灾地带。

第三章  组织机构和抗灾救灾队伍

第六条  甘霖镇人民政府根据救灾需要，设立救灾指挥组、灾情勘察组、后勤保障组、救灾办公室。

1、救灾指挥组。由镇长任建华任组长，人武部长李水根、副镇长朱华权、黄绍方、张玮、党政办主任叶炳焕任副组长，成员由楼天祥、吕恩毅、徐鑫良、黄友谊、周黎明、徐国平组成。主要职责：（1）负责统一指挥本镇抗灾救灾工作，调配救灾力量，调集救灾物资；（2）负责组织人员赴各村（单位）灾区勘察了解受灾情况，指导做好救灾工作；（3）负责安排救灾值班。

2、灾情勘察组。由镇人武部长李水根任组长，成员由镇经济发展局、农办、镇社会事务办干部和各工作片民政干部组成。由镇人武部长李水根根据灾情进行统一调配、分工。主要职责：（1）负责各受灾区的现场勘察，指导村（单位）开展抗灾救灾工作；（2）及时向救灾指挥组反映灾情和损失情况、救灾物资的需求情况。

3、救灾后勤组和办公室。由叶炳焕任组长，成员由镇党政综合办、经济发展局、农办、社会事务办、财政办人员组成。主要职责是：（1）负责与市有关部门的业务联系；（2）向各村（单位）了解有关灾情的发展情况和救灾工作的进展情况，做好灾情的信息统计、汇总和上报工作；（3）负责应急救灾物资和救灾资金的调配和发放。（4）防灾救灾值班安排；（5）保障救灾人员的救灾器材及生活用品。

第七条   各村（单位）应根据各自实际成立相应的组织，做好抗灾工作，并准备好救灾物资。

第四章         防灾抗灾救灾的措施

   第八条  灾前的主要措施：

    1、及时向市有关部门了解雨情、水情、雪情和其他灾情动态。

2、调集准备抗灾救灾必要的物资，保证随时投入使用。

3、安排好救灾值班人员，落实值班制度。

4、指导各村（单位）落实有关应急措施。

第九条  灾中的主要措施：

1、灾情勘察组要立即赴各村（单位）做好灾情的勘察工作。

2、协助指导当地村（单位）组织群众撤离危险地带，转移安置无家可归的灾民。

3、协助当地村（单位）及时抢救伤员，对因灾造成生活困难的灾民提供生活救助。

4、做好灾情统计，及时向上级有关部门报告灾情。

第十条  灾后的主要措施：

    核实灾情，统计因灾伤亡人数、无家可归户和灾害损失情况，上报市委、市政府和上级民政部门。

1、根据灾害损失情况，及时下拨本级自然灾害救济事业费。

2、以镇政府名义向市政府申报救济款项。

3、指导灾民开展生产自救，发动群众开展互助互济，帮助灾民重建家园。

4、对吃、住、穿、医等有困难的灾民，做好救济安置工作。

5、组织开展走访慰问灾民活动。

5、做好抗灾救灾建档工作。

第五章           附  则

第十一条  本预案自公布之日起执行。

    第十二条  本预案由镇人民政府负责解释。