嵊州市城市管理行政执法局文件

嵊城管〔2009〕25号

关于开展深入学习实践科学发展观活动

整改落实阶段的实施方案

局属各大队、局机关各科室：

整改落实阶段是学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，是促使学习实践活动出成果、见实效、成为群众满意工程的关键阶段。为扎实做好整改落实阶段的各项工作，根据市委学习实践活动领导小组办公室的有关文件精神和局《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的要求，现提出如下实施方案。

一、总体目标

按照市委的统一部署，紧紧围绕“科学管理、规范执法、和谐城管”的实践总载体，以集中解决突出问题、建立健全体制机制为重点，以分析检查报告为依据，制定切实可行的整改落实方案，采取切实有效的工作措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题和城市管理中的重点难点问题，构建有利于科学发展的长效机制，切实提升城市管理水平，开创城管执法工作新局面。

二、具体安排

整改落实阶段从7月中旬开始，原则上到8月底基本结束。这一阶段重点要抓好以下几项工作：

1．制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，按照“四明确”的要求：即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限、明确整改落实措施、明确整改落实责任，认真制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案。同时，根据整改落实方案的内容，在广泛听到各方意见的基础上，经领导班子集体研究，把群众意见最大、最不满意的事件，群众最希望办、当前能够办好的事情确定为整改落实的重点问题，编制包括整改问题、整改时限、整改责任领导和责任人等为内容的重点整改项目目录。整改落实方案和重点整改项目要采取召开会议、利用网络和公开栏等方式原原本本进行公开，接受党员群众监督。

2．集中解决突出问题。学习实践活动开展得怎么样，关键要看从根本上解决了什么突出问题。要根据整改落实方案，在前一阶段边学边改、边查边改的基础上，针对违法建设整治、流动摊贩、占道经营等城市管理中存在的突出问题和城管执法队伍思想、作风等方面存在的问题，花大力气进行整改，确保取得实实在在的效果，努力把学习实践活动办成群众满意工程。在解决突出问题的过程中要讲究方式方法，做到分门别类解决问题，向群众作出承诺的事项，要保质保量按期完成；对于那些受客观条件限制的，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作；对需要经过一段时间努力解决的问题，要实行跟踪督查，确保活动结束之后有人过问、有人负责，逐步予以落实。

3．建立健全体制机制。要从有利于科学发展的需要出发，立足当前，着眼长远，坚持“废、改、立”相结合的原则，进一步修订完善落实科学发展观的政策措施，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，努力在建立健全体现科学发展观要求的长效性体制机制上取得新的突破。结合当前我局实际，主要是进一步建立中心镇执法中队管理办法，完善行政处罚自由裁量权规定、首违免罚制度、协管队员监督考核办法等机制体制，并切实抓紧抓实，做到成熟一个、出台一个，努力构建充满活力、富有效率、依法行政的良好城市执法管理环境。

4．深化三项专项活动。在前阶段执法队员全面进驻社区的基础上，对进驻社区后的情况进行一次专题走访调研，掌握情况，完善措施，切实把城管执法进社区活动推向深入；进一步完善局机关执法中队的运作机制，提高运行效率，深入推进机关干部上一线执法活动；探索完善城管便民服务岗的运作机制，强化一线管理，真正做到第一时间受理群众投诉，第一时间解决群众困难，第一时间为群众提供服务，切实发挥好服务岗的便民利民惠民作用。

5．做好总结测评工作。总结要坚持实事求是、从实际出发、力求客观真实，切忌随意拔高，要全面反映本单位学习实践活动的基本情况、经验做法、主要成效、存在问题和努力方向。各大队的总结在8月26日前报局活动领导小组办公室。同时要根据全市的统一部署，坚持简便易行的原则，认真做群众满意度测评工作，测评结果要以适当方式向党员群众公布，并根据测评情况进一步完善整改落实措施，不断巩固和扩大学习实践活动成果。

三、工作要求

整改落实阶段任务重，时间紧、要求高，上级寄予厚望，群众充满期待。各支部要引起高度重视，切实加强组织领导，扎实做好整改落实阶段的各项工作，确保学习实践活动取得实效。

1．强化工作责任。各支部要切实加强对整改落实阶段工作的领导，支部书记要切实履行第一责任人的职责，对承办的整改落实项目，要坚持高标准、严要求，切实在规定期限内整改完毕。党员干部要率先垂范，带头进行整改落实，以实际行动作好表率。

2．深化理论学习。进入整改落实阶段后，要着眼于巩固已有的学习成果，紧密结合当前形势和城管执法工作实际，对照整改落实阶段的工作要求，继续深化对科学发展观和城管执法业务知识的学习，把理论学习成果转化为推动整改落实、推进城管执法工作的强大动力，不断推动科学发展观在本单位的生动实践。

3．注重统筹兼顾。要紧密结合本单位实际，将整改落实与扎实推进当前工作结合起来，与理清下半年工作思路、完成全年目标任务结合起来，以整改落实为有效手段，积极探索推进各项工作的新思路、新途径、新举措，以推动城市执法管理工作的科学开展。

附件：市城管执法局学习实践活动整改落实阶段工作安排

二??九年七月二十日

主题词：科学发展观  整改落实阶段  实施方案  通知

附件：

市城管执法局学习实践活动整改落实阶段工作安排